ЗВІТ
про виконання Плану основних питань 
економічної та контрольної  роботи
Харківської об’єднаної державної податкової інспекції
Головного управління ДФС у Харківській області
  на 2015 рік

Вступ

Для спрямування дій Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області (далі ХОДПІ) на забезпечення послідовних і узгоджених дій структурних підрозділів інспекції та виконання доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної Фіскальної Служби України, Головного управління ДФС у Харківській області  та реалізації єдиної державної податкової політики і завдань, поставлених перед Державною фіскальною службою, розроблено План основних питань економічної та контрольної роботи ХОДПІ на 2015 рік (далі – План), який затверджено  в.о. начальника Головного управління Міндоходів у Харківській області  23.12.2014.

План містить комплекс заходів, згрупованих згідно з основними напрямами роботи Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Харківській області  у відповідні розділи. Реалізація запланованих заходів сприяла підвищенню ефективності організації роботи Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області щодо забезпечення виконання у              2015 році встановлених завдань із надходження коштів до бюджетів усіх рівнів.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Розділ 1. Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених  завдань із надходження платежів до бюджету, здійснення контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків і зборів та інших платежів 

Протягом 2015 року Харківською ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області розроблено та доведено до виконання 25 наказів з виконання індикативних показників. За рахунок вжитих заходів щодо забезпечення виконання показників розрахункової бази надходжень та інших завдань з надходження коштів до бюджету досягнуто позитивних темпів приросту надходжень до Державного та Місцевого бюджетів порівняно з 2014 роком. 
Координаційно-моніторинговим управлінням постійно проводиться комплексний аналіз щодо виявлення додаткових резервів для наповнення бюджету України.
Так, за 2015 рік до Зведеного бюджету по платежах, що контролюються Харківською ОДПІ надійшло 758,2 млн. грн, що складає 110,2 відс. від доведених індикативних показників, в т. ч. до Державного бюджету надійшло                     449,0 млн. грн, що складає 110,2 відс. від доведених індикативних показників, до Місцевого бюджету 309,2млн.грн, що складає 110,3 відс. від доведених індикативних показників. При цьому забезпечено приріст надходжень по Державному бюджету в порівнянні з 2014 роком на 54,2 відс. (темп росту –                      154,2 відс.) по Місцевому бюджету в порівнянні на 21,5 відс. (темп росту 121,5відсотка).
По Харківській ОДПІ ГУ ДФС  у Харківській області основними джерелами наповнення Зведеного бюджету за  2015 рік є:
Податок на додану вартість, питома вага якого в загальних надходженнях складає  16,7 відсотка. 
За 2015 рік по ПДВ зібрано у сумі 126,8 млн. грн, що складає 102,0 відс.                 від доведених індикативних показників. В порівнянні з 2014 роком зростання збору на 13,9 відс. (+15,5 млн. грн).
Податок на прибуток, питома вага якого в загальних надходженнях складає  8,3 відс. За 2015 рік по податку на прибуток зібрано 63,3 млн. грн, що складає  124,6 відс. від доведених індикативних показників. В порівнянні з 2014 роком відбулось зростання збору на 49,9 відс. (+ 21,1 млн. грн).
Акцизний податок із вироблених в Україні товарів, питома вага якого в загальних надходженнях складає  25,9 відс. За 2015 рік по акцизному податку з вироблених в Україні товарів зібрано 156,8 млн. грн, що складає 111,5 відс. від доведених індикативних показників. В порівнянні з 2014 роком відбулось збільшення збору на 38,2 відс. (+43,3 млн. грн).
Податок з доходів фізичних осіб, питома вага якого в загальних надходженнях складає 31,6 відс. По податку з доходів фізичних осіб, за 2015 рік надійшло коштів у сумі 216,1 млн. грн (в т.ч. до Державного бюджету 54,4 млн. грн.., до Місцевого бюджету 161,7 млн. грн..), що складає 108,8 відс. від доведених індикативних показників. В порівнянні з 2014 роком  забезпечено темп росту 121,1 відс.               (+37,6 млн. грн).

Податок на додану вартість

До Загального фонду Державного бюджету за 2015 рік мобілізовано ПДВ 126,8 млн. грн, що складає 102,0 відс. від доведених індикативних показників. В порівнянні з 2014 роком відбулось зростання збору на 13,9 відс. (+15,5 млн. грн).

Динаміка надходжень за період 2012-2015 роки

Податок на прибуток до Державного бюджету

До Загального фонду Державного бюджету за 2015 рік мобілізовано податку на прибуток у сумі 54,4 млн. грн, що складає 116,2 відс. від доведених індикативних показників. В порівнянні з 2014 роком відбулось зростання збору на 29,8 відс. (+ 12,5 млн. грн).

Динаміка надходжень за період 2012 - 2015 роки

Акцизний податок з вироблених в Україні товарів

За 2015 рік по акцизному податку з вироблених в Україні товарів зібрано 156,8 млн. грн, що складає 111,5 відс.  від доведених індикативних показників. В порівнянні з 2014 роком відбулось збільшення збору на 38,2 відс. 
        (+ 43,3 млн. грн).

Динаміка надходжень за період 2012-2015 роки

Податок з доходів фізичних осіб

По податку з доходів фізичних осіб, за 2015 рік надійшло коштів у сумі              216,1 млн. грн (в т.ч. до Державного бюджету 54,4 млн. грн, до Місцевого бюджету 161,7 млн. грн), що складає 108,8 відс. від доведених індикативних показників. В порівнянні з 2014 роком  забезпечено темп росту 121,1 відс. (+37,6 млн. грн).

Динаміка надходжень за період 2012-2015 роки 

За 2015р. (січень – липень 2015 року) до Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області  відповідно наказів ДФС України від  05.09.2014 №110 «Про організацію комплексного відпрацювання податкових ризиків з податку на додану вартість» та від 28.07.2015 року №543 «Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ» доведено до відпрацювання: 208 суб’єктів господарювання з ознаками ризику у парах на загальну суму схемного податкового кредиту 130,1 млн. грн, в т.ч.: 
10 «податкових ям» на суму схемного ПК – 16,5 млн. грн; 
50 «транзитерів» на суму сумнівного податкового кредиту 25,1 млн. грн; 
142 «вигодонабувача» на загальну суму сумнівного податкового кредиту              52,1 млн. грн; 
6 «зустрічних транзитерів» на загальну суму сумнівного податкового кредиту 36,5 млн. грн.

За результатами проведеної роботи по відпрацюванню доведених підприємств, в якості «податкових ям» встановлено відсутність реального здійснення господарських операцій на суму 12,6 млн. грн, підтверджено взаємовідносини з контрагентами на 3,9 млн. грн; 

по категорії «транзитери» встановлено відсутність реального здійснення господарських операцій на суму 21,8 млн. грн, підтверджено взаємовідносини з контрагентами на 3,3 млн. грн, подано уточнюючий розрахунок на зменшення суми сумнівного податкового кредиту на суму 0,012 млн. грн. 

по категорії «вигодонабувачі» встановлено відсутність реального здійснення господарських операцій на суму 14,7 млн. грн, підтверджено взаємовідносини з контрагентами на 38,3 млн. грн., донараховано   0,9 млн. грн, подано уточнюючий розрахунок на зменшення суми сумнівного податкового кредиту на суму            0,16 млн. грн, сплачено до бюджету 0,1 млн. грн.

по категорії «зустрічні транзитери» встановлено відсутність реального здійснення господарських операцій на суму 4,1 млн. грн, підтверджено взаємовідносини з контрагентами на 32,4 млн. грн.

Станом на 15.01.2016 в залишках по доведеним відповідно наказів ДФС України від  05.09.2014 №110 «Про організацію комплексного відпрацювання податкових ризиків з податку на додану вартість» та від 28.07.2015 року №543 «Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ» по «податкових ямах» з сумою схемного ПК більше 50,0 тис. грн  перебуває 1 підприємство з сумою сумнівного податкового кредиту 0,5 млн. грн, по якому складено податкову інформацію №880/7/20-23-22-01-05/32727602 за період 01.06.2015-30.06.2015; по «транзитерах» підприємства відсутні (відпрацьовано та виключено); по «зустрічних транзитерах» підприємства відсутні (відпрацьовано та виключено);  та «вигодо набувачах»  перебувало 15 підприємств з сумою сумнівного податкового кредиту 9,55 млн. грн. Станом на 15.01.2016 року  дані платники відпрацьовані та подано пропозиції на виключення: 1 суб’єкта господарювання  на суму ризикового кредиту 0,1 млн. грн,  усунуто за рахунок самостійної відмови від схемного податкового кредиту, по результатам чого сплачено до бюджету  0,07 млн. грн, 9 СГД на загальну суму сумнівного кредиту 5,3 млн. грн  підтверджено взаємовідносини з контрагентами, 6 СГД на загальну суму ризикового кредиту 4,0 млн. грн   усунуто за рахунок не підтвердження.

                    1.16.Адміністрування податку на прибуток

До Загального фонду Державного бюджету за 2015 рік мобілізовано податку на прибуток у сумі 54,41 млн. грн, що складає 116,2 відс. від доведених індикативних показників. В порівнянні з 2014 роком відбулось збільшення збору на 29,8 відс. (- 12,486 млн. грн).

Динаміка надходжень за період 2012 - 2015 роки

До місцевого бюджету надійшло 129,91 тис. грн, що більше минулорічних надходжень на 58,66 тис. грн, або на 82,33 відс. Планові завдання з надходжень податку на прибуток до місцевого бюджету виконано на 223,6 відс. (при запланованих 3983,7 тис. грн   надійшло 8908,3 тис. грн).
Протягом 2015 року проведено 1842 камеральних перевірок, за результатами проведеної роботи порушень не встановлено.
Камеральні перевірки податкової звітності наданої засобами телекомунікаційного зв’язку здійснюються відповідно до діючого законодавства.
Протягом 2015 року складено 88 протоколів про адміністративні правопорушення, які  своєчасно  направлені до суду.

З метою виконання встановлених завдань з надходження до бюджету податку на прибуток підприємств здійснено комплекс заходів, спрямованих на забезпечення повноти нарахування та сплати платниками податків податку на прибуток.
За рахунок залучення до сплати податку на прибуток суб’єктів господарювання, які мінімізують податкові зобов’язання у 2015 році додатково надійшло до бюджету податку на прибуток у сумі 638,6 тис. грн. Коефіцієнт нарахованого податку на одиницю отриманого доходу  по податку на прибуток за підсумками рік 2014 -  0,49 відс.,  що на 0,05відс.  більше ніж за 2013 рік.

Найбільша кількість підприємств, що не досягли рівня податкової віддачі відносяться до наступних галузей економіки: 
Торгівля – 396 підприємств, або 79,8 відс.;
Промисловість – 32  підприємство, або 6,5 відс.;
Будівництво – 19 підприємств, або 3,9 відс.;
Послуги – 49 підприємств, або 9,8 відсотка.

За результатами річного декларування 37 платників податку на прибуток, у яких доходи рівні витратам за 2014 рік. Станом на 31.12.2015 відпрацьовано             30 підприємств, або 81 відсотків.

У 2015 році 42 платника податку на прибуток , які задекларував  збитки за   2014 рік на суму 737 801,3 тис. грн. Станом на 31.12.2015 відпрацьовано                      25 підприємств або 59,5 відсотків.
 
З нульовими показниками за 2014 рік  прозвітувало 367 платників податку на прибуток, що на 221 підприємств більше  ніж у 2013 році, або на 251 відс. Станом на 31.12.2015 відпрацьовано 13 підприємств, або 3,6 відс.  від загальної кількості.

 В ХОДПІ на обліку перебуває 803 неприбуткових установ та організацій, в тому числі: 17– установи, організації створені органами державної влади України; 32 / 31 – органи місцевого самоврядування; 60 – установи, організації створені органами місцевого самоврядування;  25  – благодійні фонди;  160  – громадських організацій; 14 – політичних партій та 1 – пенсійний фонд; 356– інших юридичних осіб, діяльність яких не  передбачає одержання прибутку; 2 – асоціації; 52  – релігійних організації; 3 – науково – дослідні установи та вищі навчальні заклади ІІІ – ІV рівнів акредитації, 26 – житлове – будівельних кооперативів; 55 – професійні спілки.

Неприбутковими установами подано 613 звітів про використання коштів неприбутковими організаціями і установами, або 63відс. від загальної кількості неприбуткових установ. 

1.17. Адміністрування податку на додану вартість

До Загального фонду Державного бюджету мобілізовано ПДВ у сумі у сумі 126,79 млн. грн, що на 17,6 млн. грн, або на 13,9 відс. більше, ніж у 2014 році. Планові показники з надходжень ПДВ до Загального фонду Державного бюджету виконано на 102,0 відсотка.

                      Динаміка надходжень за період 2012-2015 роки

З метою виконання встановлених завдань з надходження до бюджету податку на додану вартість підприємств здійснено комплекс заходів, спрямованих на забезпечення повноти нарахування та сплати платниками податків.

З метою залучення до сплати податку на додану вартість  суб’єктів господарювання, які мінімізують податкові зобов’язання проводиться аналіз  суб’єктів господарювання, які :
- сформували податковий кредит за рахунок податкових накладних минулих періодів. Так, протягом 2015 року відпрацьовано 53 суб’єктів господарювання, які сформували податковий кредит за рахунок податкових накладних минулих періодів на суму 639,7 тис. грн   відпрацьовано в повному обсязі. З вищезазначених  суб’єктів 6 підприємств надано уточнюючі розрахунки  на  суму 13,2 тис. грн,  яка в повному обсязі надійшла до бюджету інші правомірно включили до складу податкового кредиту. 

З метою збільшення надходжень до бюджету протягом 2015 року  здійснювалось відпрацювання резервів, доведених  наказами  ДФС України, фактично доведені резерви по відпрацюванню ризикових підприємств відпрацьовані на 99,9відс. За 2015 рік доведено на відпрацювання ризикового кредиту у сумі 130 084,5 тис. грн, станом на 31.12.2015 року відпрацьовано   130073,5 тис. грн, або 99,9 відсотка.

           З доведеної суми по «податковим ямам» 16456,2 тис. грн, відпрацьовано               16 456,2 тис. грн, або 100,0 відсотків.

З доведеної суми по «транзитерам» 25060,4 тис. грн, відпрацьовано     25060,4 тис. грн, або 100,0 відсотків.
           З доведеної суми по «зустрічному транзиту» 36484,1 тис. грн,  відпрацьовано 36 484,1 тис. грн, або 100,0 відсотків.
          З доведеної суми по «вигодонабувачам» 52083,8 тис. грн, відпрацьовано 52072,8 тис. грн, або 99,9 відс., залишається на відпрацюванні у сумі                                11,0 тис. гривень.
Протягом 2015 року проведено 6629 камеральних перевірок.
За результатами проведеної роботи донараховано штрафних санкцій                 2029,5 тис. грн,  зменшено від’ємне значення р.24 –  52,5 тис. гривень.

Камеральні перевірки податкової звітності наданої засобами телекомунікаційного зв’язку здійснюються відповідно до діючого законодавства.
В ході проведення камеральних перевірок  встановлено випадки при яких не нарахований  умовний продаж, платникам  надіслано 58 листів про надання пояснення та документальне підтвердження  включення до складу податкового кредиту та   нарахування  умовного продажу.

Протягом 2015 року ОДПІ впроваджено організаційні заходи для підвищення ефективності роботи із забезпечення надходження податків і зборів за рахунок скорочення податкового боргу.

Протягом січня – грудня 2015 року заявлено до відшкодування на розрахунковий рахунок бюджетного відшкодування у сумі 20253,0 тис. грн, відшкодовано грошовими коштами 26472,3 тис. гривень. 

Станом на 01.01.2015 року по ОДПІ залишок невідшкодованих сум податку на додану вартість складав 18816,4 тис. грн. Станом на 01.01.2016 року залишок невідшкодованих сум податку на додану вартість складав 5401,6 тис. грн. З них 2198,9 тис. грн - підтверджено до відшкодування перевірками, 2300,0тис.грн – висновки знаходяться в УДКСУ, 902,7 тис. грн – заявки задекларовані у грудні 2015 року, на теперішній час триває узгодження. В порівнянні з 01.01.2015 залишок невідшкодованих сум податку на додану вартість по інспекції зменшився на 13414,8 тис. гривень.

	За рахунок вжитих Харківською ОДПІ заходів щодо поліпшення організації роботи з упередження безпідставно заявлених платниками до відшкодування сум ПДВ, недопущення протермінованої заборгованості із відшкодування ПДВ. 

За рахунок здійснення дієвих заходів щодо проведення перевірочної роботи з питань правомірності декларування залишку від'ємного значення з ПДВ (р.24), за перше півріччя 2015року перевірено документальними позаплановими виїзними перевірками у розмірі 11536,9тис.грн. Після припинення дії підпункту 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 ПКУ, в якому визначено підставу для організації проведення перевірок підприємств, які декларують від’ємне значення більше 100тис. грн проводяться камеральні перевірки підприємств, які декларують р.24, отже за друге півріччя 2015 року проведено 1542 камеральних перевірок.
Станом на 01.01.2015 року по ОДПІ залишок від'ємного значення з ПДВ (р.24) складав 15372,9 тис. грн. Станом на 01.01.2016 року залишок від'ємного значення з ПДВ (р.24) складає 86117,7 тис. грн. В порівнянні з 01.01.2015 залишок від'ємного значення з ПДВ (р.24) по інспекції зменшився на 70744,8 тис. грн. За рахунок забезпечення своєчасного відпрацювання задекларованих до відшкодування сум податку на додану вартість та недопущення виникнення бюджетної заборгованості понад 74 днів - Перевірки щодо достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування проводяться з додержанням законодавчо встановлених термінів. 

1.18. Адміністрування інших платежів.
Протягом 2015 року забезпечено виконання показників розрахункової бази надходжень та інших завдань з надходження коштів до бюджету.
Так, за 2015 рік до Зведеного бюджету по місцевим платежам, надійшло 73420,3 тис. грн., що на 23172,8 тис. грн  більше, ніж у 2014 році, з них до місцевих бюджетів надійшло 43613,1 тис. грн,  що більше минулорічних надходжень на 810,7 тис. гривень.

До Державного бюджету надійшло 29807,2 тис. грн, що на 22362,1 тис. грн більше  надходжень 2014 року. 
По платі за землю з юридичних осіб завдання за 2015 рік  виконано на                  108,3 відс., або фактично зібрано 30,1 млн. грн   при плановому завданні 27,8 млн. грн..

  

По рентній платі за користування надрами  за  2015 рік виконання складає 134,0 відс., фактично надійшло 30761,4 тис. грн при плановому завданні у сумі  22957,5 тис. гривень.
По збору за спеціальне використання води нормативна база за 2015 рік, в сумі  632,6 тис. грн  виконана на 103,6 відс., або  фактично надійшло                           655,6 тис. гривень.
До державного бюджету по рентній платі за користування радіочастотним ресурсом нормативна база за 2015 рік в сумі  37,0  тис. грн  виконана на 112,2 відс., або  фактично надійшло 41,5  тис. гривень. 
 Нормативна база за 2015 рік по єдиному податку 4 групи на 126,5 відс., або фактично надійшло 3633,5  тис. грн   при  плановому завданні  2871,4 тис. гривень.
Нормативна база за 2015 рік по єдиному податку 3 групи на 107,0 відс., або фактично надійшло 6015,4  тис. грн   при  плановому завданні  5623,1 тис. гривень.
Постійно надаються консультації  щодо особливостей справляння плати за землю з юридичних та фізичних осіб,  єдиного податку 4 групи та інших місцевих податків і зборів. У 2015 році було надано  8943 консультацій.

1.19.Адміністрування податків та зборів, що сплачуються фізичними особами, у т.ч. самозайнятими особами, а також ЄСВ.

Протягом 2015 року за рахунок вжитих заходів щодо забезпечення виконання показників розрахункової бази надходжень та інших завдань з надходження коштів до бюджету досягнуто позитивних темпів приросту надходжень, порівняно з 2014 роком. 
Так, за 2015 рік до Зведеного бюджету України по платежам, що контролюються відділом, надійшло 292,3 млн. грн, що на 64,2 млн. грн (або на 28,1 відс.) більше, ніж у 2014 році, з них до місцевих бюджетів надійшло 210,5 млн. гривень.
До Державного бюджету України надійшло 85,4 млн. грн, що на  70,9 млн. грн (або на 591,0 відс.) більше надходжень 2014 року. 
По податку на доходи фізичних осіб за 2015 рік надійшло коштів у сумі           215,6 млн. грн, що на  37,2 млн. грн, або на 20,8 відс. більше ніж в 2014 році.

З метою виконання встановлених завдань з надходження коштів до бюджету здійснено комплекс заходів, спрямованих на забезпечення повноти і своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб:
забезпечено здійснення спільних дій з органами місцевого самоврядування стосовно проведення індивідуальної роботи з керівниками підприємств, установ, організацій (незалежно від форм власності), спрямованої на погашення заборгованості з виплати заробітної плати та підвищення рівня виплати заробітної плати, а також сплати, відповідно, належних сум податку на доходи фізичних осіб;
здійснено заходи щодо відпрацювання суб’єктів господарювання (юридичних та фізичних осіб), які виплачують заробітну плату з порушенням вимог діючого законодавства.

За січень – грудень 2015 року до місцевого бюджету надійшло  215,6 млн. гривень. 

З метою підвищення заробітної плати на підприємствах та залучення до декларування доходів громадян, а також посилення контролю за сплатою заборгованості податку з доходів фізичних осіб на виплачену заробітну плату, призвело у 2015 році до зменшення кількості підприємств боржників порівняно із попереднім  роком та збільшення надходжень по даному податку.

Податковою інспекцією проводиться предметна робота з попередження порушень чинного законодавства при виплаті заробітної плати.
Одним із методів впливу на таких суб'єктів господарювання є створення і діяльність комісії при райдержадміністрації та робочої групи у податковій інспекції. З початку року проведено 33 засідань, запрошено  - 101 підприємство, з’явились і звітували – 68.
Протягом 2015року до Харківської ОДПІ надійшло 727 декларації від громадян, що на 14 декларацій більш ніж у минулому році. 
446 – від громадян, які зобов’язані були надати декларацію про майновий стан і доходи за 2013 рік. Cума задекларованого доходу складає – 50579,5 тис. грн (торік – 26610,2 тис. грн,  що більше на 23969,3 тис. грн). Сума податку на доходи фізичних осіб – 1786,8 тис. грн (в минулому році – 1281,0 тис. грн, що більше на 505,8 тис. грн). Надійшло до бюджету – 1786,8 тис. грн. Станом на 01.01.2016 громадянами сплачено ПДФО на суму 1786,8 тис. гривень.
281 - декларації надійшло від громадян , які мають право на отримання податкової знижки. (В минулому році - 307 , що менше на 41 декларацію). Сума, що підлягає поверненню - 318,7тис. грн (торік сума до повернення - 327,4 тис. грн, що більше на 8,7 тис. гривень).

Податок на додану вартість

У результаті проведеної роботи за січень-грудень 2015 року надходження по податку на додану вартість фізичних осіб склали 7,6 млн. грн, що на 0,7 млн. грн більше у порівнянні з минулим роком (109,9 відсотка). 

 Єдиний податок
За січень-грудень 2015 року до місцевого бюджету надходження по єдиному податку склали 35,1 млн. грн, що на 6,4 млн. грн  більше у порівнянні з минулим роком (122,5 відсотка).

По результатам адміністрування єдиного соціального внеску за 2015 рік надійшло коштів у сумі  436 679,8 тис. грн.  що складає 106,16 відсотків від доведених індикативних показників. В порівнянні з 2014 роком збільшено темп росту  на  37 433,5 тис. грн, що складає – 109,3відсотка.
З метою виконання встановлених завдань з надходження коштів до бюджету здійснено комплекс заходів, спрямованих на забезпечення повноти і своєчасності сплати єдиного соціального внеску. Протягом року застосовано  штрафних санкцій за несвоєчасне подання звітності та  несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску по фізичним та юридичним особам. За період січень-грудень 2015 року застосовано 378 штрафних санкцій за несвоєчасну сплату  єдиного соціального внеску на загальну суму 802,2 тис. грн. За період січень-грудень 2015 року застосовано 135 штрафних санкцій за несвоєчаснє надання звітності єдиного соціального внеску  на загальну суму  22,9 тис. гривень.
        Постійно проводиться контроль  за станом погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, заходи стягнення та впливу. За несплату єдиного соціального внеску сформовано вимог по  юридичним особам на суму  13524,1 тис. грн; по  фізичним особам на суму               5703,2 тис. грн. Всього за весь період  передано до  ВДВС : 135 юридичних осіб  на суму 15273,1 тис. грн, 326 фізичних осіб  1307,4 тис. гривень. 
Забезпечено здійснення спільних дій з органами місцевого самоврядування стосовно проведення індивідуальної роботи з керівниками підприємств, установ, організацій (незалежно від форм власності), спрямованої на погашення заборгованості з єдиного соціального внеску та підвищення рівня виплати заробітної плати, а також сплати, відповідно, належних сум внеску. За січень- грудень 2015 року було проведено 23 комісії до яких було запрошено  94 керівників підприємств-боржників.
Протягом року надійшла 1 скарга платника єдиного внеску на вимоги та рішення, про нарахування пені та накладення штрафу , згідно якої було прийнято рішення  про залишення скарги без розгляду.

Динаміка надходжень з єдиного соціального внеску за період 2014-2015 роки

1.20.Вжиття заходів щодо погашення  податкового боргу.

Протягом 2015 року впроваджено організаційні заходи для підвищення ефективності роботи із забезпечення надходження податків і зборів за рахунок скорочення податкового боргу.
Станом на 01.01.2015 податковий борг до Зведеного бюджету складав                           946323,4 тис. грн   по  291 суб’єкту. Станом на 01.01.2016. податковий борг до Зведеного бюджету по Харківській ОДПІ складає  685352,90 тис. грн по 301 суб’єкту. В порівнянні з 01.01.2015 податковий борг по інспекції зменшився  на  260970,5 тис. гривень.

                Співставлення податкового боргу Харківської ОДПІ 
                   на 01.01.2016р.  в порівнянні з 01.01.2015роком

На початок 2015 року до Державного бюджету податковий борг становив           916435,50 тис. грн, до Місцевого бюджету – 29 288,3 тис. грн.  Податковий борг до Державного бюджету на початок 2016 року складає  –   613038,80 тис. грн, до Місцевого бюджету -72 314,10 тис. гривень.
             
Структура податкового боргу по Харківській ОДПІ
                                            станом на 01.01.2016 року 

Співставлення податкового боргу в розрізі бюджетів станом на 01.01.2016                     в порівняні з 01.01.2015року

За рахунок вжитих заходів  до Зведеного бюджету протягом 2015 року надходження склали  9718,9 тис. грн, ( в тому числі за рахунок стягнення з розрахункових рахунків -276,60 тис. грн), що складає 95,8 відс.  від доведеного планового показника.  У 2014 році  до Зведеного бюджету України надійшло               8343,4 тис. грн, ( в тому числі за рахунок стягнення готівкових коштів –                       0,8 тис. грн, з розрахункових рахунків -58,0 тис. грн), що складало 95,8 відс.  від доведеного планового показника.

З початку 2015 року подано 57 позовів про стягнення податкової заборгованості у судовому порядку на загальну суму  5 924,20  тис. грн, з них задоволено на користь ХОДПІ  41 позов на загальну суму  4  183,5  тис. гривень. 

Податковою інспекцію на протязі 2015 року направлено головам міських, селищних, сільських рад 16 подань про розірвання трудових (договорів) контрактів з керівниками комунальних підприємств, засновниками яких є ради.

В 2015 році податковою інспекцією було прийнято 1 рішення про розстрочення грошових зобов’язань (податкового боргу) на загальну суму                  1 млн. 573,60 тис. грн. В 2014 році прийнято 8 рішень про розстрочення грошових зобов’язань (податкового боргу) на загальну суму  1 073,3 тис. гривень.
Протягом 2014року від реалізації безхазяйного та іншого належного державі майна до Державного бюджету надійшло 24,0 тис. грн, в 2015 році –                      25,50 тис. грн,  до Місцевого бюджету  за січень - грудень 2014 року надійшло -                    15,6 тис. грн, за 2015 рік -22,90 тис. гривень. 

                  В 2014 році ХОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області  було виявлено та поставлено на облік майно з ознаками безхазяйного на загальну суму 16,3 тис. грн В 2015 році  виявлено та поставлено на облік майна з ознаками безхазяйного на загальну суму 589,10 тис. гривень.

Розділ 2. Організація проведення контрольно-перевірочної роботи
З метою виконання встановлених завдань з надходження до бюджету здійснено комплекс заходів, спрямованих на забезпечення повноти нарахування та сплати платниками податків.
За рахунок вдосконалення процедури планування та поліпшення якості відбору платників податків до перевірки з використанням ризикоорієнтованої системи на 50 відсотків зменшено кількість планових перевірок суб’єктів господарювання.
Підлягають перевірці лише ті підприємства, які мають певні ознаки, а саме: обсяг валових доходів складає за 2014р. понад 30,0 млн. грн; чисельність працівників – понад 5 осіб, наявність основних фондів - понад 500,0 тис. грн, наявність ризиків високого ступеню більше 3, податкова віддача – менше  1 відс.
Згідно плану – графіку проведення документальних перевірок Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області на січень – грудень 2015р. було заплановано – 28шт., завершено – 28 шт., у т.ч. узгоджено –  25 шт.
Всього по планових перевірках донараховано 16 453 тис. грн, у т.ч. узгоджених сум – 2 910 тис.грн, погашено донарахованих грошових зобов'язань за результатами застосування податкового компромісу 5 934 тис. грн,  узгоджено за результатами застосування податкового компромісу 211 тис. грн, що складає                53,7 відс. Надійшло до бюджету – 2 258 тис. грн., що складає 77,6 відсотків.
У 2015р. було проведено 109 шт. позапланових перевірок, у. т.ч. узгоджено – 94 шт.
Всього по позапланових перевірках донараховано 35 603 тис. грн, у т.ч. узгоджених сум -  4 906 тис. грн, погашено донарахованих грошових зобов'язань за результатами застосування податкового компромісу 23 317 тис. грн,  узгоджено за результатами застосування податкового компромісу 7 368 тис. грн,  Надійшло до бюджету  3 609 тис. гривень.
Протягом 2015 року проведено 110  фактичних перевірок суб’єктів господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі. За результатами перевірок донараховано 123,5 тис. грн. Надійшло до бюджету – 123,5 тис. гривень.

Забезпечується контроль щодо результатів контрольно – перевірочної роботи, аналіз і узагальнення матеріалів  звіту “Аудит-1”. Інформація  надається до Головного управління ДФС у Харківській області  кожного 28 числа звітного місяця. 

Порівняння показників «Аудиту -1» між 2014роком та 2015роком

№	Найменування	2014	2015	Відхилення
(+,-)
5=4-3	%,
6=4/3*100	
1	2	3	4	5	6	
1	Загальна кількість здійснених перевірок, всього (з них):	199	137	-62	68,84	
	планові	24	28	4	116,67	
	позапланові	175	109	-66	62,29	
1.1.	результати узгоджені,всього	155	119	-36	76,77	
	планові	20	25	5	125,00	
	позапланові	135	94	-41	69,63	
1.2.	результати неузгоджені, всього	44	18	-26	40,91	
	планові	4	3	-1	75,00	
	позапланові	40	15	-25	37,50	
2	Донараховано узгоджених грошових  зобов'язань, всього	8660	36303	27643	419,20	
	планові	2431	2 258	-173	92,88	
	позапланові	6229	3 609	-2620	57,94	

Всього на оскаржені знадиться  39 податкових повідомлення - рішення (по 22 СГ) на загальну суму 14,8 тис. грн, або 100 відс., а саме:
на апеляційному оскаржені знаходяться 26 податкових повідомлень рішення (по 16 СГ) на загальну суму 7,391 тис. грн, або 50 відсотків. 
на судовому оскаржені знаходяться 13 податкових повідомлень рішень (6 СГ) на загальну суму 7,4 тис. грн, 50 відсотків.
	
Протягом 2015 року до управління податкового аудиту надійшло 621 шт. запитів на проведення зустрічних звірок:
- по планових и позапланових перевірках – 295 шт.;
- перевірках сумнівного податкового кредиту - 326 шт.;
Станом на 31.12.2015 року відпрацьовано :
- планових и позапланових перевірки – 287 шт. ( 97,3відс. до кількості отриманих запитів)
- перевірки сумнівного податкового кредиту - 306 шт. (97,8 відс. до кількості отриманих запитів)
Протягом 2015 року надійшло - 73 постанов, відпрацьовано – 73 (або 100відсотків).

Всього донараховано – 5246,2 тис. грн, у т.ч. узгоджено –2039,5 тис. грн.. Надійшло до державного бюджету - 2039,5 тис. грн (або 38,8 відсотків).

Протягом 2015 року надійшло заяв на ліквідацію - 68 СГ, відпрацьовано – 61 підприємство (або 89,7 відсотків).
Всього донараховано – 1878,04 тис. грн, у т.ч. узгоджено – 404,9 тис. грн Надійшло до державного бюджету - 404,9 тис. грн (або 21,6 відсотків).

Станом на 01.01.2015 лічилось 9 невідпрацьованих повідомлень банків.    Протягом січня – грудня 2015року надійшло повідомлень банків – 90 шт. Перевірено – 61 шт. Передано на відпрацювання до інших ДПІ – 8 повідомлень. Не перевірено – 21 (надійшли протягом листопада – 10шт., протягом  грудня – 9шт.). Протерміновані  перевірки відсутні. 
За результатами  перевірок донараховано  544,1тис. грн, надійшло до бюджету 467,1тис.гривень. 

Протягом 2015року щоквартально формувався план-графік проведення планових перевірок суб’єктів господарювання фізичних осіб. 
Протягом 2015року проведено 292 перевірки  фізичних осіб у т.ч.  22 планових, 15 фактичних, 255 позапланові перевірки.  відділом контрольно – перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб проведено 37 перевірок юридичних осіб у тому числі 26 позапланові перевірки,  11 планових перевірок,                   2 - фактичні перевірки. 
За результатами проведених перевірок донараховано  3581,00 тис. грн (у т.ч. 2665,7тис.грн –основний платіж, 766,2 тис.грн – фінансова санкція,  149,1 тис.грн - пеня ). Донарахування на 1 перевірку складає 12,9тис.гривень.
	Сума податкових зобов`язань, яка визначена  за результатами здійснених документальних перевірок фахівцями відділу контрольно-перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб Харківської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області  протягом  2015 року складає  3581тис.грн  із яких: 
1660,6 тис. грн  знаходяться на апеляційному оскарженні . 

506,9 тис. грн знаходяться у судовому оскарженні.
Узгоджено донарахованих податкових зобов’язань 1367,5 тис.гривень.
Сплачено узгоджених податкових зобов’язань 451,28 тис.гривень. 
Податковий борг складає 962,2 тис.гривень.
 Відсоток погашення визначених  узгоджених податкових зобов`язань згідно з прийнятими податковими повідомленнями - рішеннями поточного року складає 33.
Показником ефективності відділу  контрольно – перевірочної роботи є сума донарахувань на 1-го працівника підрозділу.  У 2015 році стійкою була тенденція до зростання даного показника. Так, станом на 01.01.2016р. сума донарахувань на 1 працівника становить 716,2 тис.гривень. 

Розділ 3. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів
Протягом звітного року в інспекції здійснювався  постійний контроль за обсягами виробництва спирту та алкогольних напоїв, стану роботи щодо забезпечення дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та щодо забезпечення контролю за обліком, зберіганням та використанням марок акцизного збору.

Перевірки діяльності уповноважених представників Харківської ОДПІ, задіяних на акцизних складах підприємств-виробників спирту та лікеро-горілчаних виробів у Харківському районі проводились щомісячно, за результатами яких складено Довідки про результати перевірки діяльності представників та внесено запис до Журналу реєстрації актів перевірок представників на акцизних складах. Протягом 2015 року здійснено 55 перевірок.

Щомісячно здійснювався аналіз обсягів виробництва, реалізації підакцизної продукції, нарахувань сум акцизного податку та оборотів, які не підлягають або звільняються від оподаткування акцизним  податком та оподатковуються за нульовою ставкою, згідно наданої податкової звітності.

Забезпечувався постійний контроль за цільовим використанням підакцизних товарів, що отримуються суб’єктами господарювання без сплати акцизного податку.

По збору платежів до бюджету від ліцензування роздрібної та оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами до місцевого бюджету у 2015 році надійшло 2598,2 тис.грн, тобто виконання складає 189,4 відсотків. 

Протягом 2015 року зареєстровано 301 ліцензій роздрібної торгівлі алкогольними напоями та 278 ліцензій роздрібної торгівлі тютюновими виробами.
По акцизному податку до місцевого бюджету у 2015 році надійшло                39 909,1 тис. грн, тобто виконання складає 94,3відсотків. 

По акцизному податку до державного бюджету у 2015 році надійшло 156 816,9 тис. грн, при плановому завданні  140 678,3 тис. грн, тобто виконання складає 111,5 відс., а відносно минулого року на 138,2 відсоків.
Дінаміка надходжень 

За 2015 рік винесено рішень про застосування фінансових санкцій:
- за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензій 7 рішень – 153,3 тис.грн;
-за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензій – 2 рішення 51,0 тис.грн;
-за зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру – 7 рішень 127,6 тис. грн; 
- за зберігання тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру – 2 рішення 34,0 тис. грн;
-за продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років – 4 рішення на суму 27,2 тис. грн; 
-за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років – 7 рішень на суму 47,6 тис. гривень.

-	                   Надано матеріалів для звернення до суду на стягнення податкової заборгованості по 1 фізичний особі -  підприємцю на суму 25,2 тис. гривень.

Розділ 4. Організація роботи щодо запобігання та виявлення кримінальних та інших правопорушень у сфері оподаткування,митній бюджетній сфері , провадження досудового розслідування та оперативно- розшукової діяльності
З початку 2015 року за матеріалами ОУ Харківської ОДПІ зареєстровано 47 кримінальних проваджень у ЄРДР (ст.212 ч.3 ККУ – 15), з яких 20– тяжких та особливо тяжких.

З них: 7 кримінальних проваджень закрито за п.2 ст.284 КПК України,  3 кримінальних провадження направлено до суду з обвинувальним актом в порядку ст. 291 КПК України.
Також закрито за п.2 ст.284 КПК України 3 кримінальних провадження 2014 року та 5 кримінальних проваджень 2013 року - 2014 року направлено до суду з обвинувальним актом в порядку ст. 291 КПК України.
З початку 2015 року відшкодована сума збитків у кримінальних провадженнях,облікованих за матеріалами ОУ Харківської ОДПІ у сумі                    1792,0 тис. гривень.
З початку 2015 року зареєстровано 3 кримінальних провадження по незаконному відшкодуванню з бюджету ПДВ за ст. 191 КК України, та   попереджено 18 фактів незаконного відшкодування ПДВ на загальну суму 3774,142 тис. гривень.

Виявлено 10 фактів виплати заробітної плати «в конвертах», за результатами чого в ЄРДР зареєстровано 4 кримінальних провадження за ст.172 КК України,  2 кримінальних провадження за ст.212 ч.1 КК України, 1 кримінальне провадження за ст.212 ч.2 КК України і 3 кримінальних провадження за ч.3 ст.212 КК України.

У 2015 році співробітниками оперативного управління ініційовано перевірку у сфері державних закупівель в ході якої донараховано та стягнуто  906,0 тис. гривень.

З початку 2015 року співробітниками ОУ Харківської ОДПІ надано 3 орієнтуваня до Митниць, щодо можливих порушеень митного та податкового законодавства. Складено 4 протокола про провопорушення в митній сфері та вилучено ТМЦ на загальну суму 86,5 тис. грн. По зібраним матеріалам внесено до ЄРДР 1 кримінальне провадження за ст.212 КК України.

З початку року виявлено та внесено до бази АІС "СФП" - 16 ФСПД

         По лінії протидії незаконному обігу підакцизних товарів з початку року працівниками ОУ Харківської ОДПІ вилучено товарів всього на суму                    49845,166 тис. грн, з них:
товарів підакцизної групи на суму 34,917,072  тис. грн, у т.ч.: 
-	ЛГВ – на суму 2185,451 тис. грн (у т.ч. спирт – на суму 483,3 тис. грн)
-	тютюнові вироби – на суму 350,63 тис. грн;
-	ПММ – на суму 30828,991 тис. грн;
-        авто-мото-транспорту – на  суму 1552 тис. грн;
-          інших ТМЦ – 14928,094 тис. гривень.

Виявлено 3 факти контрабанди на суму 2192 тис. гривень. 

Складено 129 адміністративних протоколів та направлено до суду.  Всього по адміністративним  протоколам вилучено товарів на суму 1412,625 тис. гривень.

По адміністративним матеріалам прийнято 121 рішень, у т.ч. 
про конфіскацію – 33 на суму 131,472 тис. гривень.

Викрито 3 підпільних цеха ( 2 - ПММ, 1 - ЛГВ). Вилучено майна на суму 43009,341 тис. гривень.

Розділ 5. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів

Протягом звітного року забезпечено координацію роботи структурних підрозділів інспекції щодо виконання завдань та доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, інших міністерств та органів виконавчої влади, Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Харківській області.

5.1.Розробка Планів роботи ОДПІ на друге  півріччя 2015 року, на перше  півріччя 2016 року та 2016 рік,  подання   на затвердження до ГУ ДФС у встановленому порядку

Протягом звітного року забезпечено розробку планів роботи Харківської ОДПІ на друге півріччя  2015 року , на перше півріччя 2016 року та 2016 рік.

11 червня 2015 направлено на затвердження до Головного управління ДФС  План роботи ОДПІ на друге півріччя 2015 року .

20 листопада 2015 року направлено на затвердження до Головного управління ДФС Плани роботи ОДПІ на перше півріччя 2016 року та 2016 рік.  

5.2.Підготовка Звітів про виконання Планів роботи ОДПІ на друге півріччя 2014 року,  2014 рік, направлення до ГУ ДФС  у встановленому порядку

29 січня 2015 року складаний звіт про виконання Плану роботи Харківської ОДПІ за 2014 рік, який було опрацьовано на апаратній нараді 28 січня 2015 року.
27 липня  2015 року складений  звіт про виконання плану роботи за перше півріччя 2015 року. 
Виконання піврічного плану роботи інспекції знаходилось на постійному контролі, зокрема, здійснювався аналіз ефективності реалізації запланованих заходів. Стан виконання окремих заходів розглядався на апаратних нарадах керівного складу  інспекції. 
За підсумками півріччя складено звіти про виконання запланованих заходів.
Результати роботи інспекції розглядались на нарадах, за підсумками яких  видавалися накази ОДПІ або приймалися протокольні рішення.
             
Загалом протягом 2015 року проведено 46 апаратних нарад,  101 оперативна  нарада  за підсумками яких складені протоколи. 
Видано організаційно-розпорядчих документів: 1016 наказів, 56 розпоряджень та 29 окремих доручень.

5.3.Складання та погодження Структур та переліків змін до Структур і штатних розписів ОДПІ, надання їх на затвердження керівництву ГУ  ДФС
Протягом 2015 року вжито комплекс заходів щодо удосконалення структури ОДПІ.
Структура ХОДПІ Міндоходів у Харківській області затверджена 13 січня 2014 року, перелік змін №1 затверджено 13 травня 2014 року, перелік змін №2 затверджено 17 червня 2014 року.

Структура ХОДПІ ДФС у Харківській області затверджена 09 липня                     2015 року, перелік змін №1 затверджено 07 жовтня 2015 року.

5.4. Вивчення стану організації роботи  структурних  підрозділів ОДПІ щодо якості та повноти виконання покладених на них функцій. Підготовка проектів відповідних розпорядчих документів ОДПІ та здійснення контролю за їх виконанням

 Протягом 2015 року  відбулись 1 зміни до положень про структурні підрозділи інспекції, які затверджені Наказом від 24.12.2015 № 373.

   5.5.Організація  проведення апаратних, оперативних нарад ОДПІ, підготовка відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів

Протягом 2015 року забезпечено підготовку матеріалів керівництву для  участі у апаратних та оперативних нарадах. Протягом 2015 року проведено 46 апаратних нарад та  101 оперативну  нараду. 

5.6. Підготовка та надання керівництву  інспекції  аналітичної інформації про стан виконавської дисципліни у структурних підрозділах  ОДПІ

Протягом 2015 року проводилася робота щодо забезпечення контролю за виконанням структурними підрозділами інспекції у повному обсязі та у встановлені терміни завдань, визначених актами законодавства, указами, розпорядженнями та дорученнями Президента України, дорученнями Прем’єр-міністра України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, запитами і зверненнями народних депутатів України, Міністерством доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України рішеннями Колегії ДФС України, головного управління ДФС, наказами і розпорядженнями вищого рівня, завданнями, визначеними керівництвом та протокольними дорученнями  власних апаратних нарад, вхідної кореспонденції, що надійшла від інших центральних органів виконавчої влади, регіональних органів державної фіскальної служби,  від підприємств, установ, організацій і громадян  (далі – контрольні доручення) та щодо закріплення позитивної тенденції до зменшення кількості несвоєчасно виконаних контрольних доручень.
Згідно Наказу  ХОДПІ  від 17.07.2015 № 8 «Про затвердження Порядку здійснення системної оцінки рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області при виконанні контрольних завдань, визначених дорученнями органів вищого рівня та власними рішеннями», щомісячно до 10 числа надається доповідна записка  керівництву щодо стану виконавської дисципліни в інспекції, з відповідними пропозиціями.

5.7.Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів для участі керівництва  ОДПІ в апаратних нарадах ГУ ДФС, що проводяться у режимі відеоконференцзв’язку

Протягом 2015 року забезпечено підготовку інформаційно-аналітичних матеріалів керівництву для забезпечення  участі у апаратних ГУ ДФС та підготовка проектів відповідних розпорядчих документів ОДПІ та здійснення контролю за їх виконанням.

5.8. Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням структурними підрозділами інспекції контрольних завдань, визначених законами України, актами та дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України, Прем’єр-міністра України, Верховної Ради України, дорученнями та іншої вхідної кореспонденції
Здійснення системного контролю за виконанням наказів, розпоряджень Міндоходів та ГУ ДФС, окремих доручень керівництва ДФС України  та ГУ ДФС, протокольних доручень, наданих на апаратних нарадах та засіданнях Колегії  ДФС України  та ГУ ДФС

Протягом 2015 року забезпечено здійснення системного дистанційного автоматизованого контролю за виконанням структурними підрозділами ОДПІ за виконанням контрольних завдань ДФС вищого рівня.

	За 2015 рік надійшло 37820 документів, з них, взято на контроль                              3 167 документів, підлягало виконанню у 2015 році  3167 документів, які виконано у повному обсязі.

5.9.Забезпечення системного автоматизованого контролю за наданням структурними підрозділами  ОДПІ відповідей на звернення громадян, фізичних осіб-підприємців та запитів на отримання публічної інформації

За січень - грудень 2015 року до Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області надійшло 140 письмових звернень громадян, з них: 137 заяв (98 відс.), 3 скарги  (2 відс.),. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року кількість звернень збільшилась на 43 одиниці.
До інспекції 44 звернення  надійшли через інші установи, 96 звернень-безпосередньо від громадян.
Основні питання, які порушуються у зверненнях: інформація щодо можливих порушень норм чинного законодавства та ухилення від сплати податків.  

Звернень громадян з гострих суспільно значущих проблем до інспекції не надходило.

Забезпечено кваліфікований, неупереджений, об’єктивний та своєчасний розгляд 136 звернень, 4 звернення знаходяться в стадії розгляду.

За період січень – грудень 2015 року до Харківської ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області надійшло 4 запита на публічну інформацію, що на 2 запита менше, ніж за відповідний період 2014 року (6 запитів). З них  від фізичних осіб - 1 запит, від юридичних осіб - 2 запити, від органів виконавчої влади - 1 запит.

За результатами розгляду запитів на інформацію: задоволено – 2, відмовлено - 2. 
Всі запити поставлено на автоматизований контроль за  наданням структурними підрозділами  ОДПІ відповідей на звернення громадян, фізичних осіб-підприємців та запитів на отримання публічної інформації.

Розділ  6. Забезпечення взаємозв'язків з органами державної влади та місцевого самоврядування. Організація міжвідомчої
взаємодії  із  суб'єктами  інформаційних  відносин

Протягом 2015 року організована постійна взаємодія з місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, засобами масової інформації тощо з питань, що стосуються діяльності органів Державної фіскальної служби для ефективного виконання завдань та доручень керівництва.

Розділ 7. Організації правової роботи

Всього на розгляді в судах різних інстанцій за участю Харківської ОДПІ протягом січня-грудня 2015 року знаходилось 238 справи на загальну суму                        2 411 595,2 тис. грн, з них:

за позовами ХОДПІ – про стягнення заборгованості –  128 справ на суму                19 814,8 тис. грн, з яких задоволено 103 на суму 18 330,5 тис. гривень..
скасування (припинення) державної реєстрації - 60 позови, з яких 15 задоволено; 
У тому числі були подано позови про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржників, яке перебуває у податковій заставі – 7 на суму 7140,6 тис. гривень.

За заявами про банкрутство – 50 справ на суму 2391780,4 тис. гривень.
У 2015 році на розгляді в Господарському суді Харківської області знаходиться – 14 справ про визнання підприємств – боржників банкрутами, провадження по яким порушено в поточному році - на суму 351973,48 грн,  на суму 9854352,88 грн, на суму  18445,15 грн, на суму 959498,83 грн, на суму                 957 839,01 грн, на суму 2 172 126,45 грн, на суму 756 986,36 грн, на суму                   391412,65 грн, на суму 1 411 669,33 грн, на суму 539051,50 грн, на суму 828644,12грн, на суму 639439,60грн, на суму 8214824,11 грн, на суму        960482,75 гривень.

Розділ 8. Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації. Забезпечення прав і
законних інтересів платників податків
п.8.1 Організація та проведення публічного інформування платників податків через мережу Інтернет та засобів ЗМІ з питань застосування положень податкового законодавства та інших нормативно-правових актів
За січень - грудень 2015 року загальна кількість направлених до ЗМІ матеріалів – 1273:
з питань діяльності - 557 матеріалів;
716 матеріалів з питань  податкового, митного законодавства та єдиного внеску.
Розміщено матеріалів з питань податкового, митного законодавства та єдиного внеску:
у друкованих ЗМІ (газети «Харьковский пожарный вестник», «Мереф’янські вісті» та «Трибуна трудящих») - 382 матеріалів;
на радіо «Нордекс», «Європа» та «Лосеве»  – 870 матеріалів; 
на телебаченні «Фора», «Перша столиця» – 398 матеріалів.

п.8.2 Робота по формуванню податкової культури у майбутніх платників  податків
За січень - грудень 2015 року проведено 53 заходів з молоддю (лекції, практикуми, конкурс дитячої творчості, акції до Дня захисту дітей, Дня знань, День відкритих дверей, акція до Дня Святого Миколая), що на рівні минулого року.

п.8.3 Організація роботи з підготовки друкованої продукції для платників податків з питань податкового  законодавства, єдиного соціального внеску
За січень - грудень 2015 року виготовлено 48 видів власної друкованої продукції, загальним тиражем 23710 примірників у вигляді: 1 брошури,                           28 буклетів, 1 пам’ятка, 2 плакатів, 14 листівок, 2 слоганів, що на рівні минулого року. 

п.8.4 Організація та проведення семінарів для платників податків, інтернет-конференцій, сеансів телефонного зв’язку «гаряча лінія» з питань застосування податкового законодавства

Протягом січня-грудня 2015 року організовано та проведено 50 семінарів з платниками податків: з них – 9 загальних, 5 тематичних, 25 практикумів (тренінгів), 7 інтернет-конференцій та 4 інтернет-семінари. У семінарах взяли участь 1094 платників податків.

п.8.5 Проведення за участю керівництва  ОДПІ прес-конференцій, брифінгів, прямих телефонних «гарячих» ліній та інших публічних заходів із актуальних питань діяльності органів ДФС та з  актуальних питань оподаткування, та інших заходів за участю громадських організацій

За січень-грудень 2015 за участю керівництва ДПІ організовано та проведено 71 заходів з представниками ЗМІ, що на 3 заходи (або 4відс.) більше у порівнянні з минулим роком.
Проведено 12 прес-конференцій, 12 брифінгів, 11 інтерв’ю, 12 коментарів та 24 інших публічних захід з актуальних питань діяльності органів ДФС та з питань  податкового, митного законодавства та єдиного внеску. 
За січень-грудень 2015 організовано та проведено 131 захід з громадськістю, представниками інститутів громадського суспільства та бізнесу: 26 засідань «круглого столу»; 100 зборів, зустрічей з громадськістю; 3 конференції; 1 форум;                1 громадські слухання.

Розділ 9. Інформаційно-технічне забезпечення діяльності територіальних органів. Розвиток електронних сервісів 
для суб'єктів  господарювання
На протязі 2015 року фахівцями відділу реєстрації та обліку платників  і звітності укладено   736 договорів про визнання  електронних документів.
Процедура укладання договорів про визнання електронних документів та подання податкової звітності в електронному вигляді здійснювалась на підставі Інструкції  з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку , затвердженою наказом ДПА України від 10.04.2008  № 233 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 квітня     2008 року за N 320/15011.
 Проведено інвентаризацію договорів про визнання електронних документів з питання відповідності отриманих сертифікатів з даними Єдиного державного Реєстру.
100 відс. платників податку на додану вартість в 2015 році надають звітність в електронному вигляді, платниками ЄСВ  в електронному вигляді  надано 92,7 відс.
Приймання та обробка податкової звітності  платників  податків здійснюється в рамках  діючого законодавства , а саме згідно Податкового Кодексу та наказу ДПА України від 14.06.2012 №516 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо  приймання та комп’ютерної обробки податкової звітності платників податків в ДПС України» зі змінами та доповненнями». 
На протязі 2015 року з платниками податків проводилась роз’яснювальна робота з питання переваг надання звітності в електронному  вигляді. 
У 2015 році співробітниками відділу реєстрації та обліку платників  і звітності взято на облік 745 платників, у тому числі 609 фізичних осіб та юридичних 136 осіб.
Оброблено 8166 відомостей з ЄДР. 
Зареєстровано за 2015 рік 111 платників ПДВ. Анульовано реєстрацію 133 платника ПДВ.
У 2015 році проводився прийом та обслуговування громадян, які реєструються або подають зміни до Державного реєстру фізичних осіб. Було надано 5091 карток платника податків про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків.
Забезпечено виправлення помилок в реєстраційних базах даних та реєстрах платників податків, недопущення помилок при внесенні заяв при реєстрації або анулюванні платників ПДВ, при внесенні та обробці заяв платників в ДРФО.
З метою упередження переходу на облік до ХОДПІ «ризикових» платників ПДВ та руйнування міжрегіональних схем ухилення від оподаткування, триває відпрацювання підприємств, щодо встановлення місцезнаходження ризикових підприємств, встановлення посадових осіб ризикових підприємств та вжиття заходів щодо упередження переходу вказаних підприємств до Харківського регіону.

Розділ 10. Організація роботи з персоналом. Запобігання і протидія корупції, забезпечення безпеки діяльності  територіальних  органів, захист державних службовців і працівників

Протягом  2015 року було призначено 22 працівників та звільнено                            39 працівників.
У кожному структурному підрозділі проводяться навчання щодо підвищення рівня професійної компетентності працівників ОДПІ. Направлено на підвищення рівня кваліфікації 4 працівників ОДПІ.
Протягом 2015 року з метою  захисту державних службовців і працівників від протиправних посягань, запобігання і протидії корупції проводилися навчання, де обговорювалися основні засади Закону України  від 14 жовтня 2014 року                          № 1700-VII «Про запобігання корупції» та  ознайомлення працівників ОДПІ з ключовими положеннями системи запобігання і протидії корупції та вимогами щодо доброчесної поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

Розділ 11. Організація фінансової діяльності та їх матеріально-технічний розвиток
Протягом 2015 року складено в установленому порядку: кошториси, плани асигнувань загального та спеціального фондів державного бюджету, плани використання бюджетних коштів і тимчасові помісячні плани використання бюджетних коштів на І-IV квартали 2015 року у ОДПІ.
Підготовлені та надані  на затвердження до Головного управління ДФС у Харківській області кошториси та плани асигнувань за бюджетними програмами, закріпленими за інспекцією, згідно з обсягами, визначеними у розписі Державного бюджету України на 2015 рік.
Здійснено фінансування ОДПІ відповідно до затверджених кошторисів (тимчасових кошторисів) витрат на поточний рік, у т.ч. видатків, передбачених на створення належних виробничих та соціально-побутових умов працівникам інспекції.
З метою приведення у відповідність до Єдиного реєстру об’єктів державної власності відомостей про державне нерухоме майно, забезпечено надання до Головного управління ДФС  у Харківській області інформації про нерухоме майно, що знаходиться на балансі ОДПІ.
 Розроблено  проект штатного розпису інспекції на 2015 рік, та направлено на затвердження до Головного управління ДФС у Харківській області.
  Протягом 2015 року в ОДПІ впроваджено організаційні заходи для підвищення ефективності роботи з забезпечення заходів щодо економічного та раціонального використання бюджетних коштів. Забезпечено контроль щодо ефективного використання і збереження державного майна, що знаходиться на балансі інспекції.

  Впроваджено виконання програми на 2015 рік щодо зменшення використання енергоресурсів та води шляхом їх раціонального використання.
З метою приведення у відповідність до Єдиного реєстру об’єктів державної власності відомостей про державне нерухоме майно, забезпечено надання до Головного управління ДФС у Харківській області інформації про нерухоме майно, що знаходиться на балансі ОДПІ.
  Протягом 2015 року в ОДПІ впроваджено організаційні заходи для підвищення ефективності роботи з забезпечення заходів щодо ефективного використання і збереження державного майна, що знаходиться на балансі інспекції.
Впроваджено виконання програми на 2010-2015 роки щодо зменшення використання енергоресурсів та води шляхом їх раціонального використання.
     Здійснено контроль за споживанням теплової енергії, електричної енергії, природного газу, води в межах лімітів на 2015 рік. Здійснювався контроль за забезпеченням функціонування системи опалення, освітлення,  тощо.
  На протязі 2015 року ОДПІ здійснювався контроль за експлуатацією  автотранспорту, технічний стан транспортних засобів відповідає вимогам  про технічне обслуговування і ремонт дорожніх транспортних засобів. Забезпечено наявний службовий автотранспорт відповідними засобами для роботи. При виїзді автотранспорту проводиться додаткові інструктажі з водіями.

Розділ 12. Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації

Щоквартально до 10 числа здійснювалась перевірка наявності секретних документів.
 Забезпечено  технічний  захист  інформації ОДПІ. Протягом року в ОДПІ здійснено ряд заходів щодо впровадження та супроводження програмного комплексу з приймання та комп’ютерної обробки податкової звітності та розшифровок податкового кредиту та податкових зобов’язань в розрізі контрагентів, поданих до ОДПІ, у т.ч. в електронному вигляді.
 Забезпечено антивірусний захист інформаційних ресурсів в автоматизованій системі ОДПІ.
  ОДПІ забезпечено організацію належної охорони приміщень. Переглянуто та поновлено розпорядчі документи про відповідальних за охорону приміщень та організації пропускного режиму, договори по забезпеченню охорони приміщень охоронцями та технічними засобами.    
  Проводяться заняття й заліки з працівниками інспекції, які залучаються  до чергувань та охорони адміністративних приміщень. 

   ОДПІ має вільний та зручний доступ в приміщення громадянами похилого віку та осіб з обмеженими фізичними можливостями. 
    В ОДПІ проводиться необхідна організаційна робота щодо забезпечення  захисту державної таємниці. Наказом по інспекції  затверджено положення про РСО та затверджені склади:
- комісії з питань перевірки секретного діловодства;

- постійно діючої експертної комісії;
- комісії з питань обстеження та категоріювання режимних приміщень;
- перелік посадових осіб, які мають право надавати гриф секретності МНСІ.
Начальником ОДПІ затверджено перелік режимних приміщень.  
Призначена відповідальна особа за облік і зберігання секретних документів та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності.   
	РСО забезпечено необхідними нормативно-правовими документами щодо охорони державної таємниці, як центрального видання так і відомчого. 

В. о. начальника Харківської 
об’єднаної державної податкової 
інспекції Головного управління 
ДФС  у Харківській області 			      	                     В.О.Тетянчук