ЗВІТ
про виконання Плану роботи 
Головного  управління ДПС у Харківській області на 2020 рік

Розділ 1. Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, а також єдиного внеску до бюджетів та державних цільових фондів

Відповідно до вимог наказу Державної податкової служби України (далі – ДПС) від 26.12.2019 № 228 «Про організацію роботи Державної податкової служби України із визначення індикативних показників доходів та забезпечення надходжень платежів» визначались прогнозні показники надходжень до бюджетів усіх рівнів у розрізі податків, зборів, у тому числі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок), які у визначені терміни надавались до ДПС. Кількість наданих контрольних завдань з питання прогнозування доходної частини бюджетів усіх рівнів склала 185 одиниць. 
Протягом року розроблялись та доводились до структурних підрозділів Головного  управління ДПС у Харківській області (далі – ГУ ДПС) індикативні показники щодо забезпечення збору платежів до загального, спеціального фондів державного та місцевих бюджетів, враховуючи чинники, які впливають на збір платежів та резерви збільшення надходжень платежів. 
З метою виконання усіх поставлених завдань із забезпечення збору платежів до державного бюджету України та місцевих бюджетів, а також завдань за напрямками роботи, ГУ ДПС  доводились до структурних підрозділів:
щоквартальні накази про індикативні показники доходів та сплати єдиного внеску (від 27.01.2019 № 488, від 12.05.2020 № 1882; від 06.07.2020 № 2155, від 08.10.2020 № 3686);
накази щодо уточнених індикативних показників доходів (видано 11 наказів).

За результатами роботи ГУ ДПС виконання доведених індикативних показників зведеного бюджету на 2020 рік складає 105,5 відс. (завдання – 39 735,9 млн грн, факт – 41 916,2 млн гривень). Додаткові надходження до бюджетів усіх рівнів складають 2 180,3 млн гривень. 

Доведені на 2020 рік завдання по наповненню бюджетів усіх рівнів, забезпечені у повному обсязі.

Збір платежів до державного бюджету у 2020 році склав 24 134,6 млн грн, без врахування рентних платежів за користування надрами загальнодержавного значення, для видобування нафти, природного газу та конденсату, надходження забезпечені на рівні 15 589,8 млн грн, або 110,6 відс. доведеного завдання. Забезпечено зростання, у порівнянні з 2019 роком (13 800,4 млн грн),  на 1 789,4 млн грн (на 13 відсотків).

До місцевих бюджетів за січень – грудень 2020 року надійшло 17 781,6 млн грн, що на 2 958,9 млн грн, або на 3,9 відс. більше, ніж у 2019 році (17 114,8 млн гривень). 

За основними бюджетоформуючими податками до державного бюджету мобілізовано: 
податок на прибуток – 2 465,4 млн грн, виконання індикативного показника –106,0 відс., додаткові надходження склали  139,4 млн гривень; 
податок на додану вартість (далі – ПДВ) – 7 967,4 млн грн, або 113,6 відс. від завдання, додатково надійшло 955 млн гривень; 
податок на доходи фізичних осіб – 3 639,4 млн грн, 107,7 відс. виконання завдання (+259,8 млн гривень);
військовий збір – 1 194,3 млн грн, індикатив виконано на 109,3 відс. (+101,9 млн гривень); 
частина чистого прибутку державних підприємств – 104,9 млн грн, або 161,8 відс. від доведеного індикативу,  бюджет додатково отримав 40,1 млн гривень.

До місцевих бюджетів найвагоміші надходження забезпечені за такими джерелами:
податок на доходи фізичних осіб – 10 711,9 млн грн виконання індикативного показника – 107,8 відс. (+777,1 млн гривень.); 
податок на прибуток – 293,9 млн грн, індикатив перевиконано на 52,7 млн грн, або на 21,9 відс. пункти; 
плата за землю – 1 956,9 млн грн, або 113 відс. завдання, плюс 225,1 млн грн;
єдиний податок – 3 350,8 млн грн, індикатив виконано на 107,9 відс. (+246,3 млн гривень); 
акцизний податок – 323,6 млн грн, понад завдання забезпечено 56,8 млн грн надходжень.  

Єдиного внеску  мобілізовано 15 674,9 млн грн або 101,8 відс. завдання, бюджет додатково отримав 282,7 млн грн,  крім того, забезпечено зростання показника до минулорічних надходжень на 5,2 відс. або на 775,1 млн гривень.

	У 2020 році постійно здійснювався моніторинг прогнозних надходжень, проводився аналіз бази оподаткування та очікуваного виконання індикативних показників на звітний період та наростаючим підсумком, який надався керівництву ГУ ДПС для оперативного реагування. З метою виконання доведених завдань структурним підрозділам ГУ ДПС доводились наявні резерви збільшення надходжень з ПДВ, податку на прибуток, податку на доходи фізичних осіб, акцизному податку, єдиного внеску. 

Протягом року складено та доведено до підрозділів ГУ ДПС 23 доповідні та 10 службових записок з питання відпрацювання наявних резервів надходжень податків до бюджетів усіх рівнів. Складено та доведено 34 особисті вимоги та 3 доручення керівника ГУ ДПС, 13 доповідних записок з питань відпрацювання ймовірно «ризикових» суб’єктів господарювання ( далі – СГ) за різними напрямками. 

Постійно, на рівні ГУ ДПС, за результатами декларування здійснювався відбір  «ризикових» СГ, переліки яких були направлені структурним підрозділам для відпрацювання.
Також, протягом року проведено 356 засідань комісії ГУ ДПС, на яких розглянуто документи та прийняті рішення щодо реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) або відмови у такій реєстрації. За результатами рішень комісії, з метою недопущення фактів здійснення ризикових операцій,  1382 СГ включено до переліку «ризикових» платників податків відповідно до пп. 1-8 «Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість» згідно з Постановою КМУ від 11 грудня 2019 року № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».
Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України та Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в  реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, на розгляд ГУ ДПС надійшло 51 811 повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК  на загальну суму ПДВ 753,2 млн гривень. Також, було розглянуто 5 096 Таблиць даних платників податків щодо видів економічної діяльності та кодів товарів.

Крім того, проведено 12 засідань робочої групи щодо комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ.  На регіональному рівні щодня проводився аналіз реєстрації податкових накладних у ЄРПН з метою визначення «ризикових» операцій та здійснювався самостійний відбір «ризикових» платників. 
Щомісяця здійснювався аналіз наявної бази оподаткування, показників, які на неї впливають (зокрема обсягів нарахувань, надміру сплачених платежів, відшкодування ПДВ, упередження безпідставно заявленого до відшкодування ПДВ, втрат бюджету від діяльності підприємств-«мінімізаторів», обсягів  податкового боргу тощо), наявних резервів, зокрема по підприємствах «ризикових» категорій, у розрізі бюджетів, платежів та структурних підрозділів ГУ ДПС. За його результатами здійснювалось оперативне реагування керівництва на мобілізацію платежів до бюджету. 
За результатами вжитих заходів, щодо збільшення надходжень платежів до бюджетів за рахунок унеможливлення використання підприємствами реального сектору  економіки інструментів мінімізації сплати податків та зборів, підвищено податкове навантаження та виведено з переліку «мінімізаторів» до 1 відс. по деклараціях з ПДВ за: 
січень 2020 року, порівняно з груднем 2019 року по 809 СГ, до бюджету додатково нараховано  66,0 млн грн ПДВ; 
лютий 2020 року(до попереднього місяця) по 907 СГ (+75,5 млн грн);
березень 2020 року по 1308 СГ (+98,8 млн грн); 
квітень 2020 року по 971 СГ (+ 220 млн грн); 
травень 2020 року по 846 СГ (+ 82,2 млн грн);
червень 2020 року по 909 СГ (+ 100,9 млн грн);
липень 2020 року по 1096 СГ(+177,1 млн грн); 
серпень 2020 року по 967 СГ(+106,7 млн грн); 
вересень 2020 року по 1012 СГ (+179,2 млн грн); 
жовтень 2020 року по 1074 СГ (+ 252,5 млн грн); 
листопад 2020 року по 961 СГ,  додатково нараховано 114,7 млн гривень. 

Протягом 2020 року постійно здійснювався аналіз фінансової та податкової звітності платників податків, зокрема щодо основних та інших документів, пов’язаних із визначенням зобов’язань платників податків до бюджетів усіх рівнів за податками і зборами, контроль за справлянням яких покладено на ДПС.
Так, по бюджетоформуючій рентній платі за користування надрами для видобування нафти, природного газу та кондексату знизились з початку року задекларовані зобов’язання на 3,4 млн грн (з 989,5 млн грн – за січень 2020 року до 986,1 млн грн - за листопад 2020 року) в результаті зменшення ціни на нафту та газовий конденсат  на 18,7 відс.,  поточні зобов’язання сплачувались платниками регіону у повному обсязі. 
Водночас, у грудні 2020 року бюджетоформуючим підпиємством регіону додатково сплачено штрафні санкції з рентної плати за видобування газу за актом перевірок в сумі 29,6 млн гривень.
Додатково за результами вжитих заходів примусового стягнення та набрання чинності  Закону України від 17 листопада 2020 року № 1006-ІХ «Про внесеня змін до Закону України «Про Державий бюджет України на 2020 рік», сплачено податковий борг з рентної плати за нафту, газ та конденсат до спеціальног фонду державного бюджету в сумі 372,6 млн гривень.

За результатами проведеної роботи з контролю за повнотою нарахування податків, за підсумками декларування І кварталу 2020 року позитивні нарахування з податку на прибуток до державного бюджету склали 219,2 млн гривень.  Темп росту до минулорічного показника – 110,0 відсотків. Податкове навантаження забезпечено на рівні 0,44 відс., що майже, дорівнює минулорічному.
Водночас зберігається позитивна динаміка і за результатами декларування III кварталу 2020 року, так позитивні нарахування до державного бюджету з податку на прибуток (р. 19 декларації) склали 306,1 млн гривень. Темп росту позитивних нарахувань в порівнянні з II кварталом 2020 року складає 122,7 відсотка.
З урахуванням підприємств «перехідників» (нарахування ІІІ кварталу 2020 року без підприємств, які перейшли до інших регіонів – 30,5 млн грн) темп росту нарахувань по податку на прибуток до 2019 року показника складає 105,4 відс. (плюс 20,7 млн гривень).
За підсумком 9 місяців 2020 року податкова ефективність з податку на прибуток склала 0,483 відс., що більше на 0,022 відс. ніж за півріччя 2020 року (0,461 вісотка).

У 2020 році збільшились суми нарахувань частини чистого прибутку державних підприємств та сплати дивідентів, нарахованих на акцiї (частки) господарських товариств, у статутних капiталах яких є державна власність, за підсумками 2019 року. 
У результаті індикативний показник надходжень до державного бюджету (з врахуванням дивідентів) виконано на 159 відс., мобілізовано 107,3 млн грн, додатково зібрано 39,8 млн гривень.

ГУ ДПС  здійснювався контроль за проведенням звірок податкових пільг за даними декларацій. Так, за підсумками 9 місяців  4 248 СГ задекларували пільги з податків на суму 8 083,1 млн грн, у т.ч.: з податку на прибуток – 109,1 млн грн, по ПДВ – 1 773,6 млн грн, з податку на майно – 6 199,9 млн грн, за місця для паркування транспортних засобів та туристичному збору – 0,5 млн гривень. 

Пільги, які є втратами доходів бюджету, задекларовані в сумі 7 085,5 млн грн, найбільша сума з податку на майно – 5 707,9 млн грн, або 80,6 відс. та з ПДВ – 1 369,7 млн грн, або 19,3 відсотка. Всі звіти про суми податкових пільг камерально перевірені.

У зв’язку із змінами Постанови КМУ від 27 грудня 2010 року № 1233 «Про затвердження Порядку обліку сум податків та зборів, не сплачених суб'єктом господарювання до бюджету у зв'язку з отриманням податкових пільг», внесеними Постановою КМУ від 31.жовтня 2018 року № 891, втратив чинність наказ ДФС України від 14.12.2016 № 1017, яким регламентовано надання аналітичної записки щодо податкових пільг.   
У межах відпрацювання ймовірних податкових ризиків ухилення від оподаткуванні, постійно проводився аналіз діяльності 33 кластерних груп області, які включають 401 СГ, про що надано до ДПС листи:  від 09.01.2020 № 152/8/20-40-06-03-07, від 07.04.2020 № 2283/8/20-40-06-03-07 від 09.07.2020 № 4360/8/20-40-06-03-07, від 09.10.2020 № 6754/8/20-40-06-03-07, від 30.11.2020 № 8114/8/20-40-06-03-07 з пропозиціями щодо змін до Реєстру кластерних груп та створення нових груп, формування реєстру на 2021 рік, а також визначення ризиків і проблемних питань щодо розрахунків з бюджетом учасників таких груп та підприємств державного сектору економіки

Забезпечення повноти нарахування та своєчасності сплати платниками податку на прибуток

За 2020 рік мобілізовано до державного бюджету 2 465,4 млн грн (індикативний показник 2 326,0 млн грн) податку на прибуток, завдання виконано на 106,0 відс., додатково мобілізовано 139,4 млн гривень. 
Індикативний показник надходжень податку на прибуток до місцевого бюджету виконано на 121,9 відс. (завдання – 241,2 млн грн, факт – 293,9 млн грн), додаткові надходження склали 52,7 млн гривень.  

Протягом 2020 року забезпечено організацію контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів СГ податку на прибуток та контроль за скороченням надміру сплачених сум.
Станом на 01.01.2021 сума надміру сплаченого податку на прибуток склала 124,3 млн гривень. У порівнянні з показником на 01.01.2020 сума зросла на 28,3 млн грн за рахунок:
СГ, які перейшли у 2020 році з ГУ ДПС інших регіонів України, сума надміру сплаченого податку на прибуток по яких склала 22,3 млн гривень;
сплати податку на прибуток в рахунок декларування за 2020 рік у сумі 3,1 млн гривень;
зменшення нарахування задекларованих сум за підсумком IV кварталу 2019 року на 6,7 млн грн за рахунок від'ємних курсових різниць при реалізації імпортної продукції (на момент реалізації курс валюти зменшився в порівнянні з курсом на момент придбання, відповідно зменшилися доходи від реалізації), також за рахунок від'ємних курсових різниць при придбанні валюти.
 
Протягом року у щоденному режимі відстежуються показники уточнюючих декларацій та їх вплив на сплату податку на прибуток. За результатом проведеної роботи 268 СГ збільшели суму податкового зобов'язання з податку, відповідно до уточнюючих декларацій, на 12,2 млн грн, нараховано пені на суму 0,1 млн грн, та штрафних санкцій на суму 0,4 млн гривень. 
Також 230 СГ, які декларували збитки, надали уточнюючі податкові декларації з податку на прибуток, за результатами яких зменшено збитків на суму 332,5 млн гривень.
Крім того, здійснено аналіз причин декларування СГ збитків від господарської діяльності. 
Так, за результатом трьох кварталів 2020 року задекларовано збитки в сумі 19 млрд 644,4 млн грн (520 СГ), з яких 88,8 відс. або 17 млрд 391,1 млн грн (218 СГ) хронічно декларують збитки минулих періодів.
Основна причина збитковості – це виплата відсотків та нарахування курсових різниць за оформленими банківськими кредитам, які були отримані для здійснення господарської діяльності підприємствами в 2014 – 2016 роках.
За підсумками 9 місяців 2020 року, у порівняні з півріччям, сума задекларованих збитків зменшилася на 700,3 млн грн (за І півріччя 2020 року – 563 СГ з сумою збитків 20 344,8 млн гривень).  
З керівниками підприємств проведені співбесіди з даного питання, направлені листи для надання інформації причин збитковості. За результатами декларування податку на прибуток за три квартали 2020 року надана інформація по 12 СГ до управління податкового аудиту з метою розгляду питання щодо проведення документальних перевірок вищевказаних підприємств.

Забезпечення своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету  із застосуванням  рахунків у системі електронного адміністрування ПДВ

За результатами 2020 року простежується позитивна динаміка в частині збільшення рівня декларування та збору ПДВ у порівнянні з 2019 роком.
Так, за підсумками січня – грудня 2020 року забезпечено збір ПДВ  у сумі 7 967,4 млн грн, що більше на 1 598,4 млн грн або 25,1 відс. минулорічних надходжень.
Виконання індикативного показника на рівні 113,6 відс., до бюджету додатково надійшло 955 млн. гривень.

У результаті наданої звітності у листопаді 2020 року (порівняно з січнем 2020 року) збільшились обсяги оподатковуваних за основною ставкою (20 відс.) операцій з ПДВ на 11,3 млрд грн, темп росту – 155,9 відсотка. 
Темп росту позитивних нарахувань випереджає показник по обсягах і  складає 171,8 відс. (плюс 326,6 млн гривень). Все це вплинуло позитивно на збільшення податкової ефективності  з ПДВ, навантаження  з початку року зросло на 0,23 відс. пункти і склало 2,48 відсотка. 

Вагомим чинником є покращення адміністрування та заходи з детінізації економіки, зокрема запровадження системи електронного адміністрування ПДВ, руйнування схем мінімізації податкових зобов’язань, впровадження системи моніторингу оцінки критеріїв ступенів «ризику» при реєстрації податкових накладних, відпрацювання підприємств групи «ризику».

Щомісяця протягом року, за результатами декларування ПДВ, здійснювався аналіз поданої звітності з метою виявлення та ефективного відпрацювання додаткових резервів, забезпечення проактивного адміністрування  ПДВ, яке передбачає, перш за все, збільшення добровільної сплати  податку. 
За рахунок відпрацювання показників податкової звітності з ПДВ шляхом надання 4 518 уточнюючих розрахунків збільшено суму до сплати в бюджет на 91,3 млн гривень. 
За результатами відпрацювання декларацій з ПДВ протягом 2020 року до управління податкового аудиту ГУ ДПС  передано 130 висновків для проведення документальної перевірки по ймовірно ризиковим сумам від`ємного значення на загальну суму 280,3 млн гривень.

За результатами поданих декларацій у 2020 році, всього задекларовано ПДВ до сплати на суму 7 830,6 млн грн, що більше у порівнянні з минулим роком на 1 632,9 млн грн  або на 26,3 відс. (нарахування у 2019 році – 6 197,7 млн гривень). 
Середньомісячні нарахування за зазначений період склали 652,5 млн грн (відповідно у 2019 році – 516,5 млн гривень).

Здійснення аналізу щодо правомірності декларування платниками сум ПДВ до відшкодування з Державного бюджету України, які внесені до Реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування

Пріоритетом у роботі ГУ ДПС залишається врегулювання питань щодо відшкодування ПДВ.
Протягом 2020 року задекларовано ПДВ до відшкодування з державного бюджету України – 1 929,5 млн грн, з яких в рахунок сплати податку на прибуток, з урахуванням уточнюючих розрахунків, – 5,0 млн гривень (1 Заява).
Структура заявок ПДВ на розрахункові рахунки платників податків: за рахунок операцій з експорту – 1427,8 млн грн (або 74,0 відс.); з імпорту – 115,8 млн грн (або 6,0 відс.); з будівництва – 192,9 млн грн (або 10,0 відс.); з придбання основних фондів – 154,3 млн грн (або 8,0 відс.); інше - 38,7 млн грн (2,0 відсотки).

У межах роботи щодо аналізу правомірності декларування платниками сум ПДВ до відшкодування з державного бюджету України, які внесені до Реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування, проведено:
1 894 камеральних перевірки з питань достовірності визначення сум ПДВ задекларованих до відшкодування; 
59 документальних позапланових виїзних перевірок; 
відпрацьовано 184 запити на проведення зустрічних звірок.

За результатами контрольно-перевірочних заходів у 2020 року відпрацьовано 1 801 заяву на відшкодування сум ПДВ з них: узгоджено – 1785,5 млн грн (1646 заяв), прийнято податкових повідомлень-рішень про зменшення/відмову суми бюджетного відшкодування на суму 108,2 млн грн (186 заяв). 
Крім того, передано для проведення документальних виїзних перевірок 32 заяви на суму  до відшкодування – 67,5 млн гривень.
Постійно здійснюється моніторинг залишку невідшкодованих сум ПДВ, так станом на 01.01.2021 такий залишок складає  – 290,5 млн грн (227 заяв), у т.ч.:
75,1 млн грн – у стадії судового оскарження;
9,9 млн грн – у стадії документальних перевірок податкових декларацій за жовтень 2020 року; 
20,3 млн грн  – термін прийняття ППР не настав.
185,2 млн грн по заявках за листопад 2020 року - граничний термін узгодження – 21.01.2021.

Відшкодовано ПДВ з державного бюджету України за 2020 рік ––  1 904,2 млн грн, що в порівнянні з минулим роком менше на 170 млн грн (у 2019 році – 2 074,4 млн грн), або на 8,2 відсотка. 
Середньомісячне відшкодування звітного року – 158,7 млн гривень.

Відшкодовані суми складають 23,97 відс. від надходжень податку в бюджет по області, що на 8,7  відс. пункти менше минулорічного  (факт збору ПДВ за 2020 рік – 7 967,4 млн грн; факт відшкодування ПДВ – 1 904,2 млн гривень).

Забезпечення дієвого контролю за повнотою і своєчасністю сплати до бюджету акцизного податку до державного та місцевого бюджетів

До загального фонду державного бюджету України надійшло 23,7 млн грн акцизного податку. Індикативний показник з вироблених та ввезених на митну територію України підакцизних товарів виконано на 355,3 відс., додатково зібрано до бюджету 17,0 млн гривень.

Основною галуззю, яка забезпечує 65,8 відс. надходжень акцизного податку з вітчизняних товарів до загального фонду державного бюджету, є пивна  галузь.
З метою збільшення надходжень акцизного податку до бюджету протягом 2020 року здійснено наступне:
забезпечено контроль  щодо надходжень акцизного податку у повному обсязі;
організовано роботу щодо здійснення детального аналізу показників фінансово-господарської діяльності  платників акцизного податку;
забезпечено проведення прогнозно-аналітичної роботи в частині надходжень акцизного податку;
вжито комплекс заходів, спрямованих на збільшення рівня сплати акцизного податку, зокрема шляхом організації роботи по взаємодії з бюджетоформуючими платниками акцизного податку області.
Забезпечено дієвий контроль за декларуванням та сплатою до місцевого бюджету акцизного податку з реалізації СГ  роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

За січень – грудень 2020 року  до місцевого бюджету надійшло акцизного податку з  реалізації СГ в роздрібній торгівлі підакцизних товарів в сумі 323,6  млн грн, індикативний показник виконано на 121,3 відсотка.

До бюджету надійшло по сплаті за ліцензії на право роздрібної  та оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами у сумі 70 358,9 тис. грн  або 119,7відс. від індикативного показника, з них по роздрібній торгівлі у сумі 49351,1 тис. грн або 112,9 відс. індикативного показника, по оптовій торгівлі у сумі  21007,8  тис. грн або 139,7 відс.; по сплаті за ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та право зберігання пального у сумі 2411,7 тис. гривень.

Організовано щоденний моніторинг надходжень акцизного податку, обсягів виробництва, реалізації підакцизної продукції в розрізі платників податку. Щомісячно досліджується декларування податкових зобов’язань з акцизного податку виробниками та імпортерами Харківської області.
Завдяки проведеному аналізу до загального фонду державного бюджету України надійшло 23,7 млн грн акцизного податку.

З метою упередження незаконного використання податкових пільг щомісячно під час проведення камеральних перевірок податкової звітності здійснюється ретельний аналіз за додержанням вимог податкового законодавства при декларуванні платниками оборотів, які не підлягають або звільняються від оподаткування акцизним податком та оподатковуються за нульовою ставкою.

Вжиття результативних заходів із забезпечення повноти нарахування та сплати місцевих податків, екологічного податку, рентної плати, державного мита, податку на майно та інших платежів 

Динаміка надходжень до загального фонду державного бюджету рентної плати за користування надрами
для видобування нафти, газу, конденсату та загальнодержавного значення

Протягом січня – грудня 2020 року до загального фонду державного бюджету надійшло рентної плати загальнодержавного значення та за користування надрами для видобування нафти, газу, конденсату 8 162,6 млн грн,  розрахункова база виконана на 91,4 відсотка. 
До спеціального фонду державного бюджету, на виконання Закому України від 17 листопада 2020 року № 1006-ІХ «Про внесеня змін до Закону України «Про Державий бюджет України на 2020 рік» мобілізовано 372,6 млн гривень.
Місцеві податкові платежі сприяють зміцненню економічної бази територіальних громад, підвищенню їх ресурсного потенціалу. У сучасних умовах власні податкові джерела стають все більш вагомим інструментом досягнення фінансової автономії територіальних громад, формування дохідної частини їхніх бюджетів.

Аналіз надходжень до місцевих бюджетів свідчить про виконання ГУ ДПС завдань щодо наповнення бюджетів та про стабільний приріст надходжень.

Так, надходження земельного податку та орендної плати за землю за січень – грудень 2020 року склали 1 956,9 млн грн, розрахункова база виконана на 113,0 відсотків.
Темп росту до надходжень минулого року (1 778,6 млн грн) складає 103,8 відс., або на 71,3 млн грн більше.
ГУ ДПС постійно проводиться моніторинг розмірів орендної плати за землю, за наслідками вжитих заходів по всіх чинних договорах оренди землі розмір орендної плати відповідає вимогам чинного законодавства.

За 2020 рік надходження з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки склали 47,0 млн грн, завдання виконано на 114,5 відс., у т.ч.: по юридичних особах мобілізовано  259,3 млн грн, по фізичних – 112,3 млн грн, виконання індикативного показника складає 112,8 відс. та 118,6 відс. відповідно.
За січень – грудень звітного року надходження рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів  до зведеного бюджету склали 45,5 млн грн, що більше на 21,1 тис. грн минулого року. 
Виконання індикативного показника складає 217,7 відс., понад завдання забезпечені надходження в сумі 24,6 млн гривень.
За результатами камеральних перевірок донараховано рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів  на суму 2,4 млн грн, надійшло 1,0 млн гривень.

За 2020 рік надходження рентної плати за спеціальне використання води до зведеного бюджету склали 37,2 млн грн, що більше надходжень аналогічного періоду минулого року на 2,7 млн гривень.  
Надходження екологічного податку до зведеного бюджету у звітному році забезпечено на рівні 209,6 млн грн, або 92,4 відс. від доведеного індикативного показника. Темп росту до рівня 2019 року – 101,7 відс. (+3,3 млн гривень).
За результатами камеральних перевірок у звітному році донараховано місцевих податків, рентної плати та екологічного податку на суму 57,4 млн грн, до бюджету надійшло –  53,9 млн гривень.

З метою забезпечення повноти обліку платників та збільшення надходжень екологічного податку з боку ГУ ДПС налагоджена взаємодія з органами місцевого самоврядування. 
Від Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації (далі – ХОДА) щоквартально отримується інформація про надані дозволи на викиди, скиди, розміщення відходів, яка опрацьовується та здійснюється контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою сплати, залучення до оподаткування.

За січень – грудень 2020 року фактичні надходження транспортного податку забезпечені в сумі 14,2 млн грн, з них: з юридичних осіб –  6,7 млн грн, з фізичних – 7,5 млн гривень. Виконання індикативного показника складає 112,9 відс., понад завдання забезпечені надходження в сумі 1,6 млн гривень.
Позитивна динаміка надходжень забезпечена і з єдиного податку. Так за підсумками року до місцевого бюджету надійшло 3 350,8 млн грн податку, індикативний показник виконано на 107,9 відс,  додаткові надходження склали 246,3 млн гривень. Темп росту до аналогічного періоду минулого року – 110,7 відс. (плюс 322,6 млн гривень).

Підрозділом адміністрування фізичних осіб за 2020 рік забезпечено надходження податку на доходи фізичних осіб до зведеного бюджету в сумі 14 351,3 млн грн, індикативний показник виконано на 107,8 відс, додатково надійшло 1 036,9 млн гривень.
Крім того, забезпечено випереджальний темп росту надходжень до минулого року на рівні 105,4 відс., або на 734,1 млн гривень.
За підсумками декларування 2019 року, громадяни отримали доходи на суму 5 078 млн грн, що на 242,7 млн грн або на 5,0 відс. більше попереднього року. Водночас, визначені податкові зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 98,2 млн грн, по військовому збору – 14,7 млн гривень.
Крім того, у звітному році залучено до декларування отриманих доходів від реалізації вирощеної сільськогосподарської продукції 17 952 громадян-одноосібників, сума задекларованого доходу становить 152,2 млн грн, податку на доходи фізичних осіб – 27,4 млн грн, військового збору – 2,3 млн гривень.
Надходження військового збору за рік склали 1 194,3 млн грн, що на 101,9 млн більше доведеного індикативного показника та на 59 млн грн більше надходжень 2019 року.

Єдиного внеску за підсумками 2020 року надійшло 15 674,9 млн грн, що на 775,1 млн грн, або на 5,2 відс. більше минулорічного показника. Доведений індикативний показник по єдиного внеску виконано на 101,8 відс. (завдання – 15 392,2 млн грн), цільовий фонд додатково отримав 282,7 млн гривень.

Забезпечення  роботи щодо
надходження платежів за рахунок вжитих заходів з погашення податкового боргу

Індикативний показник із забезпечення надходжень в рахунок погашення податкового боргу до державного бюджету за 2020 рік виконано на 602,5 відсотка. При завданні 106,7 млн грн до бюджету фактично надійшло 643,2 млн грн, у т. ч.:
реалізовано  заставного майна – 339,9 тис. грн;
стягнуто з розрахункових рахунків – 16007,7 тис. грн;
стягнуто готівкових коштів – 254,5 тис. грн;
стягнуто за виконавчими документами  – 5261,7 тис. гривень.

Доведене завдання із забезпечення доходів до державного бюджету від реалізації безхазяйного та іншого належного державі майна за січень – грудень 2020 року виконано на 214,0 відс. (при встановленому завданні 942,0 тис. грн, надходження склали  2015,8 тис. гривень). 

Доведене завдання по забезпеченню доходів до місцевого бюджету від реалізації безхазяйного та іншого належного державі майна за січень – грудень 2020 року виконано на 216,9 відс. (при встановленому завданні 805,0 тис. грн надходження склали 1746,4 тис. гривень).

Надходження від боржників, які перебувають у процедурі банкрутства за 2020 рік склали 37010,8 тис. гривень. Постійно знаходяться на контролі заяви на приєднання кредиторських вимог.

Станом на 01.01.2021 податковий борг до зведеного бюджету з врахуванням боржників, які перебувають у процедурах банкрутства, становить 7914,5 млн гривень. За 2020 рік відбулось зростання на 1780,7 млн грн (29,0 відс.) (станом на 01.01.2020 – 6133,8 млн гривень).  До державного бюджету зростання податкового боргу  за  січень – грудень 2020 року становить – 1407,6 млн грн (28,0 відс.) (з 5029,9 млн грн до 6437,5 млн гривень).
Зростання відбулось за рахунок новоствореного податкового боргу у  2020 році, який  склав 2 619,5 млн грн, у т.ч.:
 за рахунок боржників, які перейшли на облік до ГУ ДПС з інших регіонів – 1 081,9 млн грн;
 за результатами контрольно-перевірочної роботи – 1123,2 млн грн;
 за рахунок несплати поточних грошових зобов’язань – 414,4 млн гривень.

З метою недопущення зростання податкового боргу, вжиття заходів щодо його скорочення та виконання індикативних показників із забезпечення надходжень в рахунок погашення податкового боргу до державного бюджету  до підрозділів по роботі з боргом територіальних управлінь постійно надсилалися оглядові листи щодо вжиття заходів. 

За результатами проведеної роботи протягом січня – грудня  2020 року забезпечені надходження від реалізації майна боржників, яке перебуває у податковій заставі у розмірі 339,9 тис. гривень. Індикативний показник надходжень від реалізації майна виконано на 10,6 відсотка (доведене завдання 3 220,0 тис. грн, у IV кварталі 2020 при індикативі 220 тис. грн надходження склали 291,4 тис. гривень). Не виконання обумовлено  відсутністю призначених аукціонів. Робота у даному напрямку з 12 березня 2020 року унеможливлюється прийняттям Кабінетом міністрів України Постанови від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширення на території України коронавірусу COVID-19» та введенням загальнонаціонального карантину.

Розділ 2. Проведення роботи з питань дотримання вимог податкового законодавства, законодавства щодо адміністрування єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС, у т.ч. боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом

За 2020 рік за рахунок організації контрольно–перевірочної роботи управління податкового аудиту ГУ ДПС до державного бюджету надійшло 68,1 млн гривень.  
Відбір СГ до плану-графіка 2020 року здійснено за критеріями ризиків згідно з вимогами наказу Міністерства фінансів України від 02.06.2015 № 524 «Про затвердження Порядку формування плану-графіка  проведення документальних планових перевірок платників податків», зі змінами.
 По всіх відібраних СГ на підставі доперевірочного аналізу встановлено ймовірність отримання податкової вигоди та складено інформаційно-аналітичні довідки щодо діяльності підприємства.
План-графік на 2020 рік затверджений Головою ДФС 24.12.2019 (лист ДФС від 24.12.2019 № 8017/7/99-00-05-03-04-17).                          
Пропозиції по коригуванню плану-графіка проведення документальних планових перевірок надіслані до ДФС листами від  03.02.2020 № 714/8/20-40-05-13-12 на лютий,  від 03.03.2020 № 1455/8/20-40-05-13-12, від 19.03.2020 № 1834/8/20-40-05-13-12 на березень, від 03.06.2020 № 3480/8/20-40-05-13-12 на червень.

Пріоритетом ризикоорієнтованої системи при організації контрольно– перевірочної роботи на сьогодні, є виявлення не посередників, а конкретних замовників послуг схем мінімізації, тобто представників реального сектора економіки. 

Робота підрозділів податкового аудиту ГУ ДПС направлена на підвищення якості перевірок.   
За січень – грудень 2020 року проведено 2 202 документальних перевірок юридичних та фізичних осіб, в тому числі планових - 229, позапланових – 1 973.
Крім того, проведено 1 135 фактичних перевірок СГ.
У порівнянні з 2019 роком загальна кількість перевірок в поточному році скоротилась на 28 відс. (з 4 632 до 3 337). Фактичних перевірок менше на 770, або майже на 40 відсотків.   Зазначене спричинено, перш за все, введенням мораторію на проведення перевірок.
Донараховано податкових зобов’язань в сумі 508,5 млн грн, з яких узгоджено 533,6 млн грн (з урахуванням минулих періодів), або 104,9 відс. проти 35,0 відс. за 2019 рік.
Із донарахованих узгоджених сум сплачено до бюджету 143,8 млн гривень. 
    Зменшено від’ємне значення об’єкта оподаткування податком на прибуток на 74,2 млн гривень.
Зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду декларації з ПДВ, на 11,8 млн гривень.

У рамках виконання звіту «Аудит-1» здійснено моніторинг скасованих податкових повідомлень-рішень в адміністративному та судовому порядку, який надавався до ДПС у встановлені терміни. При цьому, проаналізовано кількість та причини скасування оскаржених в адміністративному порядку податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами документальних планових та позапланових перевірок СГ. 

В ході процедури апеляційного узгодження в адміністративному та судовому порядку в січні – грудні 2020 року скасовано 227 податкових повідомлень-рішень по 68 актах планових, позапланових та фактичних перевірок на загальну суму 83 697,3  тис.  грн, із яких:
за результатами перевірок платників податків – юридичних осіб скасовано 26 податкових повідомлень-рішень по 22 актах планових та позапланових перевірок на загальну суму 14 591,2 тис. грн;
за результатами перевірок платників податків – фізичних осіб скасовано 198 податкових повідомлень-рішень по 43 актах планових та позапланових перевірок на загальну суму 68 386,1 тис. грн;
за результатами перевірок скасовано 3 податкових повідомлення-рішення по 3 актах фактичних перевірок на загальну суму 720,0 тис. гривень.

В ході процедури адміністративного оскарження скасовано на рівні ДПС 3 700,7 тис. грн із яких:
за результатами перевірок платників податків – юридичних осіб скасовано    3 310,8 тис. грн;
за результатами перевірок платників податків – фізичних осіб  скасовано   389,9 тис. гривень.

В ході процедури судового оскарження скасовано 79 996,6 тис. грн із яких:
за результатами перевірок платників податків – юридичних осіб скасовано                                             12 000,4 тис. грн;
за результатами перевірок платників податків – фізичних осіб скасовано 67 996,2 тис. гривень.

Складено 796 узагальнених податкових інформацій, які з метою упередження розповсюдження схемного кредиту направлено до податкових органів України для подальшого вжиття заходів.
Здійснено проведення перевірок 125 «ризикових» СГ. За результатами перевірок донараховано 108,9 млн грн, зменшено від’ємне значення у сумі 16,6 млн грн, встановлена нереальність здійснених операцій на суму 16,3 млн гривень.
Крім того, організовано та здійснено проведення перевірок з питань правомірності визначення суми від'ємного значення з ПДВ відповідно до п.п. 78.1.8 п. 78.1 cт. 78 Податкового кодексу України по 37 СГ. За результатами перевірок донараховано 36,3 млн грн (разом із штрафними санкціями), зменшено залишку від'ємного значення 66,5 млн гривень.
Протягом 2020 року, в рамках виконання вимог наказу від 02.10.2014 № 158 «Про запровадження операції «Легальний товар» проведені контрольно-перевірочні заходи по 12 СГ, за результатами яких:
донараховано податків та штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 108,4 млн грн;
зменшено від'ємне значення податку на додану вартість на суму 
4,3 млн грн;
зменшено збитків – 3,5 млн грн;
встановлена нереальність здійснених операцій на суму 40,0 млн гривень.
Відповідно плану–графіку проведення документальних перевірок на 2020 рік заплановано 467 СГ – юридичних осіб. 
В умовах карантину та мораторію на проведення перевірок у  2020 році закінчено планові документальні перевірки (з урахуванням  розпочатих в минулому році та закінчених у звітному році)  по 187 підприємствах, узгоджено результати перевірок по 173 підприємствах.
Всього донараховано плановими перевірками  узгоджених та неузгоджених грошових зобов'язань в сумі 138,3 млн грн, узгоджено 91,0  млн грн, зменшено від’ємне значення об’єкта оподаткування податком на прибуток в сумі 24,6 млн грн, зменшено від’ємне значення різниці між податковими зобов’язаннями та податковим кредитом з ПДВ в сумі 3,6 млн гривень. 
До бюджету сплачено узгоджених сум в розмірі  81,6 млн гривень.

За 2020 рік не розпочата, у зв’язку з відсутністю за місцезнаходженням, одна планова документальна перевірка по підприємству, включеному до плану-графіку іншої області, яке перейшло на облік до ГУ ДПС. 
Також, має місце призупинення документальних планових перевірок. Так за січень –грудень 2020 року було призупинено 4 перевірки підприємств включених до плану-графіку документальних перевірок, з наступних причин: встановлено пошкодження або втрату первинних бухгалтерських документів по 3 підприємствах; встановлено вилучення документів правоохоронними органами по 1 підприємству; поновлення призупинених документальних планових перевірок планується після скасування мораторію на проведення перевірок.
На теперішній час згідно плану-графіку документальних перевірок на 2020 рік розпочато 38 планових документальних перевірок СГ, які призупинено у зв’язку з введенням мораторію на проведення перевірок.
Загальний обсяг доходів СГ перевірки яких призупинено на час дії мораторію складає 7 747,8 млн гривень.

На 2020 рік було заплановано проведення перевірок у 138 самозайнятих осіб, з них на січень-березень – 32.
З початку року завершено 36 планових документальних перевірок самозайнятих осіб (20 – перевірок поточного року та 16 – минулого року). 
У зв’язку з введенням карантину і встановленням мораторію на проведення документальних та фактичних перевірок 11 перевірок, що були розпочаті у березні 2020 року згідно плану-графіка, та 1 позапланова перевірка, що призначена у зв’язку з наданням заперечень та документів, які не були предметом дослідження при  проведенні планової документальної перевірки, призупинені до закінчення карантину.
За результатами планових перевірок самозайнятих осіб донараховано 11,5 млн грн, з них узгоджено 3,2 млн грн по 25 перевірках, надійшло до бюджету 1, 9 млн гривень.  
У липні 2020 року після проходження процедури судового оскарження були узгоджені та сплачені до бюджету донарахування в сумі 3,7 млн грн за результатами планової документальної перевірки 2016 року.

До IV розділу плану-графіка документальних перевірок на 2020 рік включено 18 платників.  
Відповідно до IV розділу плану-графіка документальних перевірок у 2020 році завершені документальні перевірки 6 платників податків з питань повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного внеску, з них 4 – перевірки поточного року, 2 – перехідні минулого року).
Призупинено до закінчення карантину та мораторію 2 планові перевірки.
За результатами планових перевірок юридичних осіб згідно IV розділу плану-графіка перевірок донараховано до бюджету 2,1 млн гривень, з них узгоджено – 0,8 млн гривень, надійшло до бюджету 0,3 млн гривень.
На початок звітного року у підрозділах аудиту знаходились матеріали по 60 СГ, щодо яких до підрозділів ГУ ДПС надійшли відомості державного реєстратора про припинення юридичних осіб та прийнято рішення про доцільність проведення перевірок.

Протягом 2020 року надійшла інформація щодо 1 054 СГ, по яких прийнято рішення про припинення.
Станом на 01.01.2021 підрозділами аудиту проведені перевірки 450 підприємств. За результатами проведених перевірок донараховано 53 278,41 тис. грн обов’язкових платежів та фінансових санкцій (зменшено суму від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток – 36 312,00 тис. грн, зменшено суму від'ємного значення ПДВ – 1 392,8 тис. грн), з яких: сплачено 3 642,96 тис. грн; перебуває в судовому оскарженні – 12 273,81 тис. грн; сума боргу – 14 176,24 тис. грн; скасовано – 23 185,40 тис. гривень.
По 91 платниках податків перевірки розпочаті та тривають.

По 151 СГ оформлені доповідні записки (висновок) керівнику контролюючого органу на розгляд щодо прийняття рішення про непроведення перевірки.
По 422 СГ перевірки не розпочаті. Значна кількість підприємств не перевірена з причини: 229 – відсутність платника податків за податковою адресою та не встановлення його оперативними підрозділами; 18 – реорганізація шляхом перетворення; 175 - несвоєчасне надання або надання не у повному обсязі документів та (або) відомостей для проведення перевірки.
Таким чином, всього залишається на відпрацюванні 404 СГ.

Протягом 2020 року ухвали  судових органів для проведення позапланових перевірок не надходили.
Протягом 2020 року було проведено 1254 позапланових перевірок самозайнятих осіб, у тому числі у зв’язку з припиненням підприємницької діяльності – 1186.
За результатами перевірок донараховано 22,6 млн грн, з них узгоджено 12,7 млн грн, що становить 56,2 відс. від донарахованих сум, надійшло до бюджету 2,2 млн гривень.
Протягом року складено 5313 висновків щодо недоцільності проведення перевірок на ліквідацію, з них 3723 – протягом жовтня – грудня 2020 року комісією з розгляду питань доцільності/недоцільності проведення перевірок фізичних осіб у зв’язку з припиненням платників.

До введення карантину та мораторію на проведення перевірок, у 2020 році перевірено 65 громадян, які не декларували отримані доходи.
За результатами перевірок донараховано 16,3 млн грн, з них узгоджено 5,3 млн грн, надійшло до бюджету 2,3 млн гривень.

У 2020 році проведено 778 перевірок СГ  з питань дотримання ними чинного податкового законодавства при виплаті заробітної плати та інших. 
Встановлені порушення у 397 випадках. 
За результатами перевірок донараховано 50,6 млн грн податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного внеску, надійшло до бюджету 6,2 млн гривень.
В ході проведених заходів  по області виявлено 1624 найманих осіб, які були залучені до діяльності СГ без оформлення трудових відносин, у тому числі за результатами контрольно-перевірочних заходів 402. 

За 2020 рік через систему ІТС «Податковий блок» (запити на проведення зустрічних звірок) надійшло 546 запитів, з яких підлягають відпрацюванню управлінням податкового аудиту ГУ ДПС 416 запитів на проведення зустрічних звірок та запитів щодо обміну податковою інформацією, в тому числі в розрізі типів звірок (запитів).
За результатами вжитих заходів щодо відпрацювання запитів щодо проведення зустрічних звірок: по 143 запитах складено довідки про результати зустрічних звірок, узагальнюючі податкові інформації та акти про неможливість проведення зустрічних звірок у зв’язку з неможливістю вручення запиту «Про надання інформації та її документального підтвердження для проведення зустрічної звірки» та не встановленням платників податків (посадових осіб) за місцезнаходженням (згідно наданих відповідей підрозділів оперативного управління ГУ ДФС); по 5 – організовано документальні перевірки на підставі п.п. 78.1.19 п.78.1 ст. 78 ПКУ; по 258 – надано відповіді органам ДПС – ініціаторам запитів щодо відсутності законодавчих підстав для здійснення зустрічних звірок. 
Триває відпрацювання 10 запитів, які надійшли наприкінці 2020 року та термін відповіді на які не настав, у тому числі: за напрямком планові та позапланові перевірки – 6 запитів, перевірки сумнівного кредиту – 4 запити.
Загальна сума сформованого схемного податкового кредиту для подальшої ланки по 244 парах суб'єктів підприємницької діяльності з ознаками фіктивності та СГ Харківської області становить 36,657 млн гривень.
Встановлено 9 ФСПД – підприємства Харківського регіону, які відпрацьовані в повному обсязі шляхом складання податкової інформації та встановлення нереальності господарської діяльності на суму 18,278 млн гривень.

Також, здійснено 15 перевірок суб`єктів ЗЕД, щодо яких отримано повідомлення уповноважених банків про порушення вимог валютного законодавства, за результатами яких донараховано 0,8 млн грн, сплачено   0,7 млн. гривень.
	Протягом 2020 року перевірки небанківських фінансових установ не проводились.
	У березні 2020 року відповідно до плану-графіка проведення документальних перевірок на 2020 рік розпочата документальна перевірка банківської установи, яка призупинена у зв’язку із запровадженням мораторію на проведення документальних та фактичних перевірок.

	У 2020 році за результатами перевірок з питання контролю за готівковими операціями проведено 1135 фактичних перевірок.
За виявлені порушення до СГ застосовано штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 26,7 млн гривень. 
Станом на 01.01.2021 року узгоджено штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 19,2 млн грн або 72 відс. від застосованих сум.
До бюджету сплачено 5,9 млн грн застосованих штрафних (фінансових) санкцій. 

За результатами відпрацювання ризиків неподання (несвоєчасного подання) звітів про контрольовані операції (далі – КО) та/або неповного декларування обсягів КО застосовано штрафні санкції на загальну суму 635,0 тис. грн по 7 СГ,  сплачено 879,6 тис. грн по 8 СГ. 
За результатами відпрацювання ризиків неподання звітів про контрольовані операції за 2019 звітний рік – 5 СГ надано звіти про КО на загальну суму 105,9 млн гривень.
За результатами відпрацювання платників податків з питання відповідності проведених КО принципу «витягнутої руки». 
Підрозділом податків і зборів з фізичних осіб за 2020 перевірено 258 самозайнятих осіб, за результатами проведених перевірок до бюджету донараховано 31,9 млн гривень.
Крім того, за результатами контролю з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами)  виявлено 1596 найманих осіб, які працювали без оформлення трудових відносин, у тому числі за рахунок проведення контрольно-перевірочних заходів – 386 осіб.
Проведено 386 перевірок СГ (юридичних та фізичних осіб), які виплачували заробітну плату з порушенням вимог діючого законодавства. За результатами перевірок донараховано 42,3 млн грн податків, зборів та штрафних санкцій.
Проведено 125 фактичних перевірок з питань дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).
Крім того, проведено 158 перевірок на припинення підприємницької діяльності.
На постійному контролі знаходиться питання щодо своєчасного та якісного проведення камеральних перевірок податкової звітності. За результатами проведених перевірок 9 816 СГ донараховано 157,4 млн грн по юридичним та 20 млн грн по фізичних особах.
Постійно у ході проведення перевірок платників податків досліджувалось питання щодо дотримання СГ вимог чинного законодавства при виплаті доходів нерезидентам з джерелом походження їх з України.

Проведено 12 перевірок СГ – виробників, де виробляється алкогольні напої та продукція з використанням спирту етилового, який отримується за нульовою ставкою акцизного податку.
Також, проведено 422 перевірки суб'єктів роздрібної та оптової торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним.
Під час проведення камеральних перевірок управлінням контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів постійно проводиться робота в частині застосування штрафних санкцій до СГ, які порушили податкове законодавство, а саме: неподання або несвоєчасне подання декларацій з акцизного податку; несвоєчасна сплата самостійно нарахованих зобов’язань з акцизного податку; порушення платниками порядку реєстрації акцизних накладних та розрахунків коригування до таких акцизних накладних в ЄРАН, реалізація  підакцизного пального без відповідної реєстрації платниками акцизного податку.
Всього за 2020 рік до СГ по вказаних порушеннях  було застосовано штрафних санкцій на загальну суму 1,0 млн гривень.

Розділ 3. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів і реалізації пального

Організовано та проведено роботу щодо приймання попередніх заявок-розрахунків для виготовлення марок акцизного податку від підприємств-виробників та імпортерів підакцизних товарів та надано зведені заявки-розрахунки до ДПС для виготовлення 618,544 млн марок акцизного податку.

Здійснено продаж марок акцизного податку підприємствам-виробникам та імпортерам алкогольних напоїв та тютюнових виробів, у кількості  618,144 млн грн, з них: підприємствам-виробникам алкогольних напоїв – 35,806 млн шт., підприємствам-імпортерам алкогольних напоїв – 0,225 млн шт., підприємству-виробнику тютюнових виробів – 581, 795 млн штук.

Здійснено заходи щодо прийняття, належного оформлення для подальшого знищення марок акцизного податку, пошкоджених підприємствами-виробниками алкогольних напоїв та тютюнових виробів під час їх виготовлення у кількості 547 тис. 884 штук.
На обліку в Харківській області станом на 01.01.2020 перебувають  2873 СГ, які мають  10203 діючих ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.
Анульовано 1646 ліцензій, що на 17,1 відс. більше, ніж у минулому році  (за 2019 рік анульовано 1365 ліцензій), у тому числі: за порушення вимог ст. 15-3 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР  у частині продажу алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років: 5 ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Видано 13 довідок про внесення роздрібних партій алкогольних напоїв і тютюнових виробів до Єдиного державного реєстру, а саме: 8 довідок на зберігання алкогольних напоїв та  5 довідок на зберігання тютюнових виробів. 
Видано 123 ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та 1701 ліцензій на право його зберігання.
Під час проведення фактичних перевірок встановлено 19 випадків порушення максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, 30 випадків недотримання мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої.
Встановлено 7 випадків зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності марок акцизного податку.
За результатами розгляду матеріалів перевірок до СГ буде застосовано фінансових санкцій на загальну суму 79012,0 тис. гривень. 
Надходження до бюджету склали 3 784,7 тис. грн (у т. ч. за матеріалами попередніх періодів – 1370,1 тис. гривень).
Виявлено та задокументовано під час проведення фактичних перевірок 54 випадки безліцензійної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним.
На виконання завдань, доведених ДПС проведено 6 перевірок підприємств на відповідність технологічних умов виробництва алкогольних напоїв та спирту етилового діючим вимогам законодавства, нормативної та технологічної документації. Матеріали перевірок направлені до ДПС.
Здійснено 89 перевірок діяльності уповноважених представників контролюючих органів на акцизних складах та проведені навчання з відповідальними представниками.
На виконання постанови КМУ від 12.02.2020 № 74 «Деякі питання маркування алкогользих напоїв»  04.05.2020 була  проведена інвентарізація марок акцизного податку попереднього зразка, було здійснено повернення марок акцизного податку у кількості 35 426 650 штук до ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів для знищення.
З 01.05.2020 здійснено продаж  марок акцизного податку нового зразка підприємствам- виробникам та імпортерам алкогольних напоїв (електронної марки) у кількості 20,548 млн штук.

Розділ 4. Впровадження та розвиток електронних сервісів для суб’єктів господарювання 

З метою поліпшення якості надання адміністративних послуг та сервісів центру обслуговування платників (далі – ЦОП), організації постійного контролю за їх діяльністю у відповідності з вимогами Наказу ДПС від 30.09.2020 № 537 «Про затвердження документів, які регламентують діяльність ЦОП», Положень ЦОП, Регламентів ЦОП, фахівцями ГУ ДПС здійснюються перевірки надання адміністративних послуг та організації роботи ЦОП. Враховуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби CОVID-19, спричиненої коронавірусом  SARS-CoV-2» (із змінами та доповненнями), з метою попередження виникнення гострої респіраторної хвороби CОVID-19 серед працівників ГУ ДПС, та керуючись п.п. 2.4. п.2 наказу ДПС України від 27.03.2020 № 155 «Про додаткові заходи з попередження виникнення гострої респіраторної хвороби CОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», керівництвом ГУ ДПС прийнято рішення про перенесення проведення перевірок надання адміністративних послуг та організації роботи ЦОП м. Харкова до закінчення терміну карантинних заходів.
Надано практичну допомогу по вирішенню 42 проблемних питаннях функціонування АІС «Податковий блок» та IС «Архів електронної звітності».

Здійснювався щомісячний аналіз надання адміністративних послуг, в т. ч. в ЦОП, інформація щомісяця направлялась до ДПС відповідно до вимог наказу ДПС від 19.08.2019 № 650 «Про звітування у сфері надання адміністративних послуг».

Проведено моніторинг отримання та своєчасної обробки відомостей з єдиного державного реєстру (далі – ЄДР). За 2020 рік було отримано та оброблено 90 102 відомостей з ЄДР. У 2020 році платниками подано 3927 заяв за формою № 1-ПДВ про реєстрацію платником ПДВ, з них відмовлено у реєстрації по 1222 заявах. За рішенням ГУ ДПС анульовано реєстрацію 2199 платників ПДВ, по заявах платників за формою № 3-ПДВ анульовано реєстрацію платника ПДВ 199 СГ. До журналу реєстрації отримувачів бюджетної дотації не внесено жодної заяви. За 2020 рік в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків зареєстровано 24 583 фізичних осіб, внесено змін – по 59 968 фізичних особах. В Окремому реєстрі Державного реєстру фізичних осіб – платників податків зареєстровано 199 фізичних осіб, які відмовилися від прийняття податкового номеру з релігійних переконань.

Розділ 5.  Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації

Організація та проведення публічного інформування платників податків через субсайт та ЗМІ з питань застосування положень податкового кодексу та інших нормативно-правових актів, а також стосовно результатів діяльності органів ДПС, завдань та напрямів роботи, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків, зборів та інших платежів

Завдяки субсайту офіційного вебпорталу органів ДПС «Територіальні органи ДПС у Харківській області» платники податків мають можливість оперативно отримувати необхідну інформацію з актуальних питань оподаткування та дізнаватись про роботу податкової служби.
Протягом 2020 року на субсайті «Територіальні органи ДПС у Харківській області» розміщено 1 580 матеріалів, з них 1 267 – інформаційних та 313 консультаційно- роз’яснювальних матеріалів з питань застосування положень податкового законодавства та інших нормативно-правових актів.
Для зручності платників податків на субсайті створювалися банери, які постійно підтримувалися в актуальному стані: «Центри обслуговування платників», «Кампанія декларування» тощо.
З метою привернення уваги громадян до важливої інформації на головній сторінці офіційного вебресурсу систематично транслювались тематичні «швидкоплинні рядки». 
Крім того, інформація стосовно податкових питань та діяльності оперативно розміщувалася на офіційних сторінках ГУ ДПС у соціальних мережах: Facebook, Instagram, Telegram. 

ГУ ДПС встановлено зв’язки на партнерських засадах з друкованими виданнями, теле- та радіоканалами, інформагенціями та інформвиданнями.
Протягом 2020 року для ЗМІ фахівцями ГУ ДПС підготовлено 1 528 матеріалів з питань діяльності ГУ ДПС, завдань та напрямів роботи, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків, зборів та інших платежів.
Крім того, підготовлено та розміщено у ЗМІ 1 097 матеріалів роз’яснювального характеру щодо податкового законодавства, єдиного внеску. 
	Загальна кількість ретрансляцій роз’яснювальних  матеріалів склала 7 203  виходи.

Організація та проведення семінарів для платників податків, інтернет-конференцій, сеансів телефонного зв’язку «гаряча лінія» з питань застосування податкового законодавства

Для досягнення найбільш ефективних результатів при проведенні роз’яснювальної роботи з питань податкового законодавства та  єдиного внеску у ГУ ДПС  протягом 2020 року організовано та проведено 70 семінарів, серед яких 26 Іінтернет-семінарів та Іінтернет-конференцій. 

Фахівцями ГУ ДПС активно проводилися ZOOM конференції. Серед учасників Інтернет заходів – представники громадськості, бізнесу, науковці, податкові експерти. Під час таких івентів обговорювалися питання нарахування та сплати ПДВ, впровадження РРО та ПРРО, важливість виплати офіційної заробітної плати та багато інших соціальноважливих тем та податкових нюансів.
Також було проведено 118 сеансів телефонного зв’язку «гаряча лінія» з питань застосування податкового законодавства.

Робота з формування податкової культури у майбутніх платників  податків
Особлива увага фахівцями ГУ ДПС приділялася роботі із молоддю – майбутніми платниками податків. На податкову тематику у навчальних закладах проводились лекції, акції, конкурси, вікторини тощо. 
Протягом 2020 року організовано та проведено 14 заходів з формування податкової культури у майбутніх платників  податків.
У вересні 2020 року проведено івент у Харківському  обласному cпеціалізованому  загальноосвітньому  навчально-виховному 
комплексі  для  дітей  з вадами  зору ім. В.Г. Короленка.
У жовтні 2020 року було організовано он-лайн навчання для учнів Харківського компьютерно-технологічного коледжу при Національному технічному університеті «Харківський політехнічний інститут». Слід зазначити, що для учнів зазначеного закладу навчальні заходи проводяться на постійній основі.

	Проведення за участю керівництва ГУ ДПС пресконференцій, брифінгів, прямих телефонних «гарячих» ліній та інших заходів з актуальних питань основної діяльності; координація роботи щодо проведення публічних заходів за участю громадських організацій

У 2020 році з актуальних питань діяльності органів ГУ ДПС та податових новацій проведено 17 пресконференцій та брифінгів, журналістам надано 76 інтерв`ю та коментарів. Крім того, організовано 49 інших заходів за участі представників засобів масової інформації.
Протягом року також організовано і проведено 108 заходів з інститутами громадянського суспільства, з них  44 засідання «круглого столу». 

У грудні 2020 року пройшло засідання «круглого столу» з представниками Робочої групи для напрацювання пропозицій щодо вирішення проблемних питань діяльності представників малого та мікробізнесу, створеної за сприяння ХОДА та підприємцями. Під час заходу обговорювалися новації податкового законодавства, що набули чинності з 01.01.2021  та турбують підприємницьку спільноту. За результатами засідання у ЗМІ вийшов відповідний телесюжет.

Взаємодія з Громадською радою при Головному управління ДПС  та сприяння її діяльності
При ГУ ДПС створено Громадську раду. Наказом ГУ ДПС від 16.12.2019 № 3028 «Про затвердження персонального складу Громадської ради при Головному управлінні ДПС у Харківській області» затверджено персональний склад Громадської ради. 
У 2020 році відбулось 4 засідання Громадської ради при ГУ ДПС. Крім того, організовувалися та проводилися засідання робочих органів Громадської ради – Комітетів. Усього протягом 2020 року проведено 75 спільних заходів.
            У вересні 2020 року за участю керівництва ГУ ДПС відбулося третє засідання Громадської ради. Під час заходу обговорювалися шляхи взаємодії Громадської ради та ГУ ДПС, а також визначалися напрямки роботи.

Для забезпечення кваліфікованого та своєчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» у 2020 році ГУ ДПС розглянуто 482 письмових звернення громадян. Із загальної кількості звернень – 477 заяв, 3 скарги, 2 пропозиції. Розгляд звернень громадян здійснювався відповідно до вимог Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян».
	Для забезпечення своєчасного розгляду та надання відповідей на запити на публічну інформацію відповідно до вимог Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI  «Про доступ до публічної інформації» (зі змінами) у 2020 році в органах ГУ ДПС розглянуто 663 запитів на інформацію. 

Забезпечено щоденний моніторинг надходження інформації з сервісу «Пульс». Протягом 2020 року на сервіс «Пульс» відносно роботи органів ГУ ДПС звернулось 513 заявників, що на 9 звернень менше, ніж за аналогічний період 2019 року. По всіх зверненнях забезпечено оперативний розгляд.
            У 2020 році організовано проведення 21 особистого прийому керівництвом органів ГУ ДПС, у тому числі 5 прийомів були проведені начальником ГУ ДПС. У зв’язку з оголошенням в Україні карантину, відповідно до постанови КМУ від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» та з метою запобігання поширення вірусу COVID-19, ГУ ДПС тимчасово припинено проведення особистих прийомів громадян.

Розділ 6. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевого самоврядуванню, міжнарожного співробітництва.  Організація міжвідомчої взаємодії  із суб’єктами інформаційних відносин

Забезпечено підготовку інформаційно-аналітичних матеріалів для участі представників ГУ ДПС на засіданнях постійно діючих комісій, міжвідомчих робочих груп і робочих груп ХОДА з питань забезпечення надходжень податків, зборів (обов’язкових платежів) до бюджету у повному обсязі, зменшення податкового боргу та інших питань відповідно до компетенції ГУ ДПС (відповідно до порядку денного). Підготовлені матеріали на пленарні засідання ХХІІІ,  ХХІV,  ХХV сесії Харківської обласної ради VI скликання, які відбулися 27.03.2020, 28.05.2020, 24.07.2020.

Також, інтенсивний інформаційний обмін ГУ ДПС  здійснювався з органами місцевого самоврядування (Департаментом фінансів ХОДА та Департаментом бюджету і фінансів Харківської міської ради щодо: розписів місцевих бюджетів області та заходів, які вживались податковою службою для наповнення місцевих бюджетів області та прогнозних показників надходжень податків на 2021-2023 роки; сум податкових надходжень платежів, які контролюються ГУ ДПС, до бюджету м. Харкова від малого підприємництва (юридичних осіб – малих підприємств та фізичних осіб – підприємців) та їх частки в податкових надходженнях платежів до бюджету м. Харкова. 
ГУ ДПС щоквартально було надано до Департаменту фінансів ХОДА індикативні показники доходів державного бюджету та уточнені  індикативи після отримання їх з ДПС.        
Щомісячно Департамент фінансів ХОДА та Департамент бюджету та фінансів Харківської міської ради було інформовано щодо виконання розписів місцевих бюджетів області та заходів, які вживались фіскальною службою для наповнення місцевих бюджетів області.
Розпис доходів обласного бюджету за 2020 рік виконано на 102,8 відс. (завдання – 17 289 млн грн, факт – 17 781,6 млн грн), до місцевих бюджетів додатково надійшло 492,6 млн грн, в т.ч. по: податку на доходи фізичних осіб – 225,5 млн грн; рентної плати за використання надр – 19,8 млн грн; єдиного податку – 82,4 млн грн; податку на нерухоме майно– 53,9 млн грн; податку на прибуток – 47,6 млн грн.; ліцензії на певні види господарської діяльності – 15,7 млн грн; рентної плати за використання лісових ресурсів – 11,6 млн гривень. 
Крім того, за запитами, до Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради та Департаменту економіки і міжнародних відносин ХОДА надано інформацію щодо кількості ФОП та сум податкових надходжень платежів, які контролюються ГУ ДПС, до бюджету м. Харкова та області від фізичних осіб – підприємців і юридичних осіб.
Головним управлінням Статистики у Харківській області до ГУ ДПС надавався статистичний збірник «Економічне і соціальне становище Харківської області» та «Статитичний бюлетень», показники яких використовувались для підготовки інформаційно-аналітичних матеріалів керівництву ГУ ДПС та аналізу ймовірних ризиків ухилення СГ від оподаткування.     
З Головного управління  Державної казначейської служби України у Харківській області забезпечено щоденне отримання інформації про надходження платежів до бюджетів усіх рівнів та єдиного внеску. Крім того, в останній  день кожного місяця така інформація отримувалася в оперативному режимі протягом  робочого дня.
Забезпечено шоденно взаємодію з Головним управлінням Державної казначейської служби України у Харківській області в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань.
Налагоджено взаємодію з Північним міжрегіональним управлінням по роботі з великими платниками податків, щомісячно надходить інформація про фактичні надходження податків і зборів. 
Забезпечено взаємодію з ДП «Харківстадартметрологія» (протягом 2020 року взято участь у 21 атестаціях виробництва та сертифікації продукції на підприємствах-виробниках спирту етилового та алкогольних напоїв).
З метою забезпечення повноти обліку платників земельного податку та орендної плати за земельні ділянки та збільшення надходжень з плати за землю з боку ГУ ДПС налагоджено взаємодію з органами місцевого самоврядування та органами державного контролю по земельних відносинах.
Так, з 2009 року на підставі Угоди, укладеної між Харківською міською радою, ДПА у Харківській області та Управлінням Держкомзему у м. Харків отримується інформація щодо укладених договорів оренди землі, додаткових угод до діючих договорів оренди та їх розірвання, відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у розрізі власників землі та землекористувачів, а також, здійснюється зворотній зв’язок щодо  відпрацьованих податковими органами підприємств та подання ними уточнюючих розрахунків з орендної плати за землю.
З метою забезпечення погашення заборгованості із виплати заробітної плати, скоординовано роботу з місцевими та контролюючими органами влади. 
Станом на 01.12.2020 (за статистичними даними) заборгованість з виплати заробітної плати по 72 підприємствах області складає 517,6 млн грн (у тому числі: по 17 підприємствах-банкрутах заборгованість становить 290,2 млн гривень).
Представники ГУ ДПС приймають участь у засіданнях комісій (робочих груп) при райдержадміністраціях щодо проведення співбесід (круглих столів) з СГ з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати, сплати до бюджету у повному обсязі податку на доходи фізичних осіб і єдиного внеску та недопущення у подальшому порушень вимог законодавства про оплату праці.
За результатами проведеної роботи, заборгованість з виплати заробітної плати погашена (зменшена) на 83 підприємствах у сумі 120,1 млн гривень. Надходження податку на доходи фізичних осіб становлять 45,3 млн грн, єдиного соціального внеску – 78,9 млн гривень.
З метою виявлення резервів та забезпечення виконання індикативних показників з податку на доходи фізичних осіб та військового збору, на постійній основі запроваджено проведення аналізу та відпрацювання підприємств, які нараховують заробітну плату нижче законодавчо встановленого рівня.
З питання підвищення рівня оплати праці, станом на 01.01.2021, керівники 1459 підприємств та 735 підприємців були присутні на засіданнях комісій при райдержадміністраціях. 
З керівниками 2176 юридичних осіб і 1595 підприємцями фахівцями управління податкового адміністрування було проведено індивідуальну роз’яснювальну роботу. 
В результаті на 2615 підприємствах та 1846 підприємцями підвищено рівень заробітної плати. До бюджету додатково надійшло 7,6 млн грн податку на доходи фізичних осіб та 9,7 млн грн єдиного внеску.
Для дотримання працедавцями норм діючого законодавства про оплату праці та підвищення рівня заробітної плати найманим працівникам, постійно проводиться роз’яснювальна робота з залученням засобів масової інформації. Протягом поточного року з цього питання податковими органами Харківської області в засобах масової інформації розміщено 610 матеріалів.
Протягом 2020 року постійно проводився обмін інформацією з Департаментом соціального захисту населення та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області щодо виявлених порушень вимог чинного законодавства під час виплати заробітної плати.
До Департаменту соціального захисту населення у 2020 році направлені листи відносно 74 СГ, які використовували працю неоформлених осіб, допустили працівників до роботи без надання повідомлення або несвоєчасного надання повідомлення, порушували строки виплати заробітної плати, до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області направлено інформацію по 50 платниках, які порушували вимоги законодавства при нарахуванні єдиного внеску.
Прийнято участь у 21 атестаціях виробництва та сертифікації продукції на підприємствах-виробниках спирту етилового та алкогольних напоїв.

Розділ 7. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів та перевірок з окремих питань

Відповідно до вимог наказу ДПС України від 29.08.2019 № 40 «Про затвердження порядку поточного планування діяльності ДПС та примірних порядків поточного планування діяльності територіальних органів ДПС» зі змінами та доповненнями (далі – наказ ДПС № 40), ГУ ДПС у 2020 році були розроблені та направлені для затвердження керівництвом ДПС України плани роботи ГУ ДПС на друге півріччя 2020 року (лист від 01.06.2018 № 3404/20-40-01-30), перше півріччя 2021 року та 2021 рік (лист від 04.12.2020 № 8256/8/20-40-01-01-09).
Також складено та направлено до ДПС звіти про виконання планів роботи на друге півріччя 2019 року та  2019 рік (лист від 15.01.2020 № 306/8/20-40-01-30) та перше півріччя 2020 року (лист від 23.07.2020 № 4668/8/20-40-01-30).
Затверджені  плани роботи ГУ ДПС та звіти про їх виконання розміщено на субсайті територіальних органів ДПС. 
У 2020 році видано 30 розпорядчих документів ГУ ДПС, із них 19 наказів (у т. ч. від 10.01.2020 № 120 та від 04.02.2020 №651 «Про розподіл обов'язків між керівним складом Головного управління ДПС у Харківській області»).

Згідно з наказом ДПС  від 01.08.2019 № 27 «Про введення в дію структур територіальних органів ДПС та затвердження методичних рекомендацій щодо їх побудови» розроблено та надано на затвердження до ДПС організаційну структуру ГУ ДПС на 2020 рік.
Враховуючи вимоги наказу ДПС від 21.07.2020 № 352 «Про ліквідацію управлінь, утворених на правах відокремлених підрозділів ГУ ДПС в областях, та затвердження переліку державних податкових інспекцій» ліквідовано управління, які утворено на правах відокремлених підрозділів ГУ ДПС, та затверджено перелік ДПІ, на виконання наказу ДПС України від 21.07.2020 № 354 «Про структуру територіальних органів ДПС» підготовлено та направлено на затвердження до ДПС України організаційну структуру ГУ ДПС .
Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 утворено, як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи, на виконання наказу ДПС України від 12.11.2020 № 649 «Про структури територіальних органів ДПС» до ДПС України надано на затвердження організаційну структуру ГУ ДПС Затверджено Організаційну структуру ГУ ДПС Головою ДПС  15.12.2020.
Протягом 2020 року проведено всього 58 оперативних нарад ГУ ДПС та 15 заслуховувань керівників структурних підрозділів ГУ ДПС з питань виконання встановлених індикативних показників доходів та доведених завдань за закріпленими напрямками роботи. 
За результатами проведених у 2020 році  оперативних нарад ГУ ДПС та заслуховувань керівників структурних підрозділів ГУ ДПС  поставлено на контроль з використанням системи електронного документообігу 208 протокольних доручення.
Також проведено 28 робочих зустрічей керівництва ГУ ДПС з керівниками підприємств щодо вжиття заходів з детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг, дотримання законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, а також легалізації праці та забезпечення належного рівня виплати заробітної плати працівникам, за результатами яких складено    28 протоколів.
Для забезпечення проведення за участю керівництва ГУ ДПС нарад, заслуховувань тощо організаційно-розпорядчим управлінням  (далі – управління) протягом 2020 року складено щоквартальні плани проведення нарад та забезпечено організацію підготовки керівниками структурних підрозділів ГУ ДПС інформаційно-аналітичних матеріалів щодо фактичного та очікуваного рівня виконання доведених індикативних показників та завдань, за закріпленими напрямками роботи, спрямованими на збільшення надходжень податків і зборів, обов’язкових  платежів до бюджетів усіх рівнів, у тому числі за рахунок відпрацювання «ризикових» підприємств.
Протягом 2020 року в ГУ ДПС зареєстровано розпорядчих документів  6736, з яких   наказів – 5343, розпоряджень – 1297,  доручень  начальника  ГУ ДПС – 55,  доручень до доповідних  записок – 41.
Для забезпечення організації діяльності податкової служби області організаційно-розпорядчим управлінням (далі – управління) у 2020 році були підготовлені накази, розпорядження, доручення, доручення до доповідних записок.
	2020 рік	
Підготовлено документів 
управлінням, всього:	120
	
з них:		
накази	63	
розпорядження	8	
доручення 	31	
доручення до доповідних записок	18	

Управлінням в системі AIC «Управління документами» здійснюється автоматизований дистанційний контроль за виконанням структурними підрозділами ГУ ДПС доручень ДПС та ГУ ДПС.
На контроль були поставлені документи, які містять доручення щодо виконання контрольних завдань.

	2020 рік	
Підлягало виконанню, всього:	20215	
з них:		
виконано 	20200	
залишається на контролі	15	

Управлінням складено 39 доповідних записок з питань організації роботи та виконавської дисципліни у структурних підрозділах ГУ ДПС (зокрема, з питання порушення термінів виконання контрольних завдань та своєчасного інформування про їх виконання, здійснення перевірок з окремих питань, інші питання організації роботи). 
Здійснено системну оцінку рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах ГУ ДПС за кожний звітний місяць. За результатами роботи ГУ ДПС надані пропозиції щодо заходів впливу до керівників структурних підрозділів, якими допущені порушення термінів виконання контрольних завдань, які включені до відповідних наказів ГУ ДПС. 
Крім того, управлінням забезпечено контроль за виконанням структурними підрозділами контрольних завдань у системі (AIC «Управління документами») рівня ДПС – по 955 контрольних картках.
Щотижнево до структурних підрозділів ГУ ДПС надавались переліки-нагадувань щодо контрольних завдань, за якими настають терміни виконання.
28.08.2020 проведено навчання з питань організації роботи щодо архівного зберігання справ, дотримання Законів України, організаційно-розпорядчих документів ГУ ДПС та ДПС при виконанні контрольних доручень, розгляді звернень та скарг громадян, повного, якісного і своєчасного їх виконання, у зв’язку з проведенням структурних змін в ГУ ДПС.

Проведено 7 перевірок з окремих питань організації роботи структурних підрозділів ГУ ДПС та 4 перевірки за дорученням ДПС.
За результатами проведених перевірок підготовлені доповідні записки та видані доручення начальника ГУ ДПС з управлінськими рішеннями щодо покращення роботи за напрямками службової діяльності, які доведені до виконання посадовим особам ГУ ДПС.
Здійснено моніторинг усунення структурними підрозділами ГУ ДПС виявлених порушень та виконання завдань, визначених у дорученнях начальника ГУ ДПС (11 доручень).
Також здійснено моніторинг інформації, наданої структурними підрозділами ГУ ДПС на виконання 4 доповідних записок, розглянутих керівництвом ГУ ДПС.
За результатами вжитих заходів по усуненню порушень відпрацьовано 200,3 млн грн (донараховано, платниками подано уточнюючі розрахунки на збільшення податкових зобов’язань до сплати в бюджет, передано матеріали до управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування з метою проведення контрольно-перевірочних заходів), надійшло до бюджету та позабюджетних фондів 59,7 млн гривень.

Розділ 8. Організації правової роботи

Упродовж 2020 року фахівцями управління правової роботи надавалась практично-правова  допомога фахівцям структурних підрозділів ГУ ДПС, а також роз’яснення щодо застосування норм податкового законодавства. Постійно  здійснювалась перевірка, на відповідність чинному законодавству проєктів: організаційно-розпорядчих документів; господарських договорів (додаткових угод), контрактів та здійснювалось їх погодження; перевірка податкових консультацій (у разі необхідності); листів та інших матеріалів з питань оподаткування, адміністрування єдиного внеску, а також діяльності ГУ ДПС та постійно надавалась правова допомога структурним підрозділам ГУ ДПС. 
Надається правова оцінка обґрунтованості висновків проєктів актів перевірок та здійснюється їх візування, з урахуванням вимог податкового законодавства та виключно в інтересах держави. 
Протягом січня – грудня 2020 року судами розглянуті 2723 справ, де стороною виступають органи ГУ ДПС на загальну суму 4,3 млрд грн, з них: на користь органів ДПС розглянуті 1272 справи на суму 2,8 млрд грн, що складає 46,71 відс. від кількості та 66,89 відс. від суми розглянутих судами справ, на користь платників податків розглянуті 1451 справ на суму 1,41 млрд грн (або 53,29 відс. від кількості та 33,11 відс. від суми розглянутих справ).  

Із загальної кількості справ, які у 2020 році розглянуті судами, результативні рішення винесені по 705 справах, провадження по яких ініційовано органами ГУ ДПС на суму 1,64 млрд гривень. 
З них: на користь держави вирішено 657 спорів на суму 1,62 млрд грн, що складає 93,19 відс. від кількості розглянутих та 99,10  відс. – по сумі. На користь платників – 48 на суму  14,7 млн грн  (6,81 відс. від кількості та 0,90 відс. від суми розглянутих).
Також, судами розглянуто 2018 справ на суму 2,61 млрд грн за позовами платників податків до органів ГУ ДПС. 
З них: на користь ГУ ДПС вирішені 615 справа на суму 1,23 млрд грн, що складає 30,48 відс. від кількості та 46,68 відс. від суми розглянутих судами справ за позовами платників податків, на користь платників – 1403 справи (69,52 відс.) на суму 1,4 млрд грн (53,32 відсотка).

За результатами розгляду судових справ за участі органів ГУ ДПС на користь Держави  (у т. ч., у минулому році) з початку 2020 року (станом на 01.01.2021) до бюджету надійшла сума в розмірі 91,3 млн гривень.

	         Розгляд скарг платників податків 

У 2020 році відділом досудового врегулювання спорів управління правової роботи  ГУ ДПС проводився аналіз результатів розгляду скарг платників податків, на рівні ДПС. За фактами скасування ДПС податкових повідомлень-рішень (рішень, вимог) ГУ ДПС до управлінь надсилаються оглядові листи ДПС із зазначенням причини скасування (збільшення) та з пропозицією вжиття заходів щодо усунення недоліків, які призвели до скасування таких податкових повідомлень-рішень (рішень, вимог) та вирішення питання про притягнення до відповідальності винних посадових осіб.
У 2020 році на рівні ДПС скасовано 432 податкових повідомлень-рішень (вимог) ГУ ДПС. Протягом 2020 року забезпечено надання висновків на рішення ДПС про продовження терміну розгляду скарг з питань оскарження платниками податків податкових повідомлень-рішень (рішень), вимог.

Розділ 9. Організація роботи з персоналом. Запобігання та  виявлення корупції

Забезпечено комплекс заходів з призначення, переміщення і звільнення працівників ГУ ДПС, у 2020 році прийнято 83 особи, звільнено 625 осіб, з яких у порядку переведення – 575.
Наказом ГУ ДПС від 25.02.2020 № 89-о «Про оголошення та проведення конкурсу на зайняття посад державної служби Головного управління ДПС у Харківській області» було оголошено конкурс на 85 посад державної служби, за підсумками конкурсу 50 осіб призначено на посади, як переможців конкурсу, з яких до ГУ ДПС призначено 30 осіб, у 20 державних службовців ГУ ДПС за результатами конкурсу відбулося просування по службі.
Відповідно до абзацу першого пункту 8 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України від 13 квітня 2020 року № 553-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» тимчасово, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зупинено дію положень Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу» (зі змінами) та Закону України від 17 березня 2011 року № 31656-VI (зі змінами) «Про центральні органи виконавчої влади» в частині проведення конкурсів на посади державної служби та призначення на посади державної служби за результатами конкурсу.
Згідно з вимогами наказів ГУ ДПС від 05.08.2020 № 344-о,  від 06.10.2020 року № 588-о, від 22.10.2020 № 656-о, від 23.10.2020 № 660-о «Про оголошення добору» визначені  переможці, з якими укладено контракти про проходження державної служби на період дії карантину, установленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Постійно здійснюється комплекс заходів зі зміцнення трудової та службової дисципліни працівниками ГУ ДПС. У межах виконання зазначеного комплексу заходів періодично проводяться перевірки виконання працівниками розпорядку дня, своєчасного та якісного виконання ними поставлених завдань, використання службових посвідчень тощо. У 2020 році ГУ ДПС відсутні порушення трудової та службової дисципліни.
Направлені 23 запити про проведення перевірки, передбаченої Законом України від 16.09.2014   № 1682-VII «Про очищення влади», з них 9 перевірок закінчено.
Відповідно до Графіку проведення дистанційного навчання в Українській школі урядування підвищили кваліфікацію 66 працівників ГУ ДПС.
В структурних підрозділах проводиться навчання без відриву від роботи. Працівники структурних підрозділів ГУ ДПС систематично підвищують кваліфікацію дистанційно за допомогою інтернет платформ.

Проводиться роз’яснювальна, методична та консультаційна робота щодо профілактики корупційних правопорушень, зокрема з питань заповнення декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Так, за підсумком 2020 року вжито: 84 організаційно-роз’яснювальних заходів, з них 30 навчальних заходів, 27 публікацій на субсайті та 27 публікацій в мережі Інтернет та соціальних мережах; 1325 заходів з надання методичної та консультаційної допомоги, з них 900 окремим посадовим та службовим особам та 425 структурним підрозділам.
Забезпечено своєчасне 100-відсоткове подання Е-декларацій працівниками ГУ ДПС. 
По встановлених випадках неподання Е-декларації за типами «Після звільнення» та «Перед звільненням» направлено 6 матеріалів до Національного агентства з питань запобігання та виявлення корупції .
Вжито заходів щодо запобігання та усунення конфлікту інтересів (127), проведено (взято участь у проведенні) перевірок, дисциплінарних проваджень, службових розслідувань (41).
За результатами перевірок 24 матеріали направлені до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.
Здійснено розгляд 65 повідомлень (звернень, інформації) щодо причетності посадових та службових осіб ГУ ДПС до вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Розділ 10. Організація фінансової діяльності. Матеріально-технічний розвиток

Забезпечено ефективне і цільове використання бюджетних коштів згідно вимог законодавства, дотримано вимоги заходів щодо суворого дотримання фінансово-бюджетної дисципліни та економного, раціонального і ефективного використання бюджетних коштів органів ДПС, установ та організацій, що належать до сфери управління ДПС, затверджених наказом ДПС від 22.10.2019  № 133 «Про ефективне використання бюджетних коштів».

Планування доходів та видатків здійснюється системно за допомогою програмного забезпечення по формуванню і виконанню кошторисів доходів та видатків.
На виконання порядку складання зведеної заявки на відкриття коштів, щомісячно станом на 1 та 15 число місяця надається ДПС заявка на фінансування ГУ ДПС.

Забезпечено удосконалення автоматизації ведення бухгалтерського обліку в програмному комплексі по плануванню, обліку та аналізу кошторису видатків ДПС-ПРО, процедури виконання кошторису видатків за даний період. Впроваджено в дію програмне забезпечення «Фіндокументи» для взаємодії з Державною казначейською службою України.
Забезпечено контроль за фінансово-господарською діяльністю, кошторисною дисципліною, збереженням і цільовим використанням коштів. 
Безперервно здійснювався моніторинг і суворий контроль за відповідністю бюджетних зобов’язань затвердженим кошторисним призначенням при укладанні угод з метою недопущення зростання дебіторської та кредиторської заборгованості та відповідності напрямків використання коштів запланованим у кошторисі видаткам.

Листами від 11.01.2020 № 232/8/20-40-13-03-05, від 26.05.2020 № 3290/8/20-40-13-24, від 23.06.2020 № 3892/8/20-40-13-03-05 надано пропозиції до ДПС щодо додаткової потреби в коштах на матеріально-технічне забезпечення і розвиток діяльності ГУ ДПС  у 2020 році. 
Листом від 07.07.2020 № 4287/8/20-40-13-03-05 до ДПС направлено інформацію щодо потреби в коштах на 2021 рік за встановленими формами Міністерством фінансів України. 
До ДПС направлено інформацію щодо перерозподілу наявних кошторисних призначень (листи від 18.03.2020 № 1794/8/20-40-13-24, від 03.07.2020 № 4205/8/20-40-13-03-05, від 17.08.2020 № 5300/8/20-40-13-24, від 06.10.2020 № 6657/8/20-40-10-03-05).
Для забезпечення своєчасних та повних розрахунків з працівниками та іншими контрагентами до ДПС направлено пропозиції щодо виділення додаткових коштів ГУ ДПС у 2020 році (листи від 11.11.2020 № 7641/8/20-40-10-03-05, від 03.12.2020 № 8247/8/20-40-10-24 «Про виділення коштів»).
Переліки змін у розрахунок до кошторису стосовно напрямків, які не передбачено проєктом кошторису, направлено ДПС на погодження листами від 15.04.2020 № 2485/8/20-40-13-03-05, від 10.07.2020  № 4383/8/20-40-13-05.

Затверджено кошторис ГУ ДПС на 2020 рік, план асигнувань  (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2020 рік, підготовлено відповідні розрахунки за кожним кодом економічної класифікації видатків та зведені показники спеціального фонду кошторису (направлено ДПС з листом від 03.01.2020 № 80/8/20-40-13-24).
Протягом першого півріччя 2020 року підготовлено та направлено на затвердження зміни до кошторису та плану асигнувань на 2020 рік (листи 28.04.2020 № 2699/8/20-40-13-03-04, № 2700/8/20-40-13-03-04, від 16.03.2020 № 1738/8/20-40-13-03-04, від 23.04.2020 № 2616/8/20-40-13-03-05).
Протягом другого півріччя 2020 року підготовлено та направлено на затвердження зміни до кошторису та плану асигнувань на 2020 рік (листи від 20.07.2020 № 4586/8/20-40-13-03-04, від 29.09.2020 № 6407/8/20-40-13-03-04, від 29.10.2020 № 7262/8/20-40-10-03-04, від 18.11.2020 № 7813/8/20-40-10-03-05, № 7814/8/20-40-10-03-05, від 17.12.2020 № 8607/8/20-40-10-03-04, від 24.12.2020 № 8831/8/20-40-10-03-04, № 8845/8/20-40-10-03-04).
Листом ГУ ДПС від 29.04.2020 № 2716/8/20-40-13-03-05 надано на розгляд ДПС проєкт кошторису для складання бюджетного запиту на 2021 рік. Листом ГУДПС від 13.08.2020 № 5258/8/20-40-13-03-05 надано ДПС проєкт кошторису для складання бюджетного запиту на 2021 рік, бюджетну пропозицію на   2021–2023 роки із відповідними розрахунками. Листом від 17.09.2020 № 6138/8/20-40-13-03-05, з урахуванням збільшення обсягів граничних видатків, надано ДПС розрахунки до проєкту кошторису на 2021 рік, бюджетну пропозицію на 2021–2023 роки із відповідними розрахунками.

Проводилась робота з орендарями, що орендують приміщення, які тимчасово не використовуються органами ГУ ДПС. Загальна площа приміщень, які передано в оренду станом на 01.07.2020 складає 2196,69 кв м, станом  на 01.01.2021 складає 3873,66 кв метрів. 
За перше півріччя 2020 року від орендарів надійшло 20,98211 тис. грн орендної плати, за друге півріччя 2020 року – 17,926 тис. грн орендної плати.
З метою передачі в оренду вільних площ, для подальшої економії бюджетних коштів на комунальні витрати, надано на ДПС інформацію для оновлення на сайті Фонду державного майна України про об’єкти державного майна, які обліковуються на балансі та тимчасово не використовуються за призначенням і можуть розглядатися як потенційний об’єкт оренди.
ГУ ДПС здійснено перереєстрацію права власності на ім’я ДПС та права оперативного управління за ГУ ДПС по 80-ти  об’єктах нерухомого майна. Також здійснено перереєстрацію  право постійного користування земельними ділянками на ім’я  Державної податкової служби України по 26 об’єктах.

Укладались господарські договори, договори оренди, договори на закупівлю комунальних послуг та послуг зв’язку.
Проводились переговорні процедури, відкриті торги на закупівлю товарів та послуг. Здійснено закупівлю поштових марок та послуг поштового зв’язку з пересилання поштових відправлень.
Оприлюднення інформації про закупівлі здійснювалося  відповідно до ст. 4, 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VІІІ. З метою оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу інформації щодо закупівель укладено договір з  авторизованим електронним майданчиком.
Проведені переговорні процедури закупівлі та укладені договори на закупівлю послуг з постачання теплової енергії, постачання електричної енергії, поштових марок та послуг поштового зв’язку. 
Проведені відкриті торги та укладено договір по закупівлі природного газу на період листопад – грудень 2020 року. В грудні 2020 року розпочато процедури закупівель на 2021 рік  природного газу, електроенергії та послуг з охорони приміщень (фізичної).

Здійснювався контроль за споживанням енергоносіїв та води, проводився відповідний аналіз розрахунків, щоденно фіксувались показники приладів обліку теплової та електричної енергії, води та природного газу.
Щомісячно зводилась та направлялась до ДПС інформація щодо споживання паливно-енергетичних ресурсів та води в ГУ ДПС.
Ліміти споживання енергоресурсів та води не перевищені.
У першому півріччі 2020 року службовий автотранспорт не експлуатувався, у зв’язку із відсутністю лімітів на використання службового автотранспорту. Водночас, проводилась робота  з переоформлення службового автотранспорту, у зв’язку зі змінами, внесеними реорганізацією.
В другому півріччі 2020 року забезпечено безперебійну роботу службового автотранспорту ГУ ДПС. Проводилась робота з особами, яким надано право керувати транспортними засобами, щодо недопущення порушень вимог Правил дорожнього руху України. Постійно контролювалась своєчасність проходження особами, яким надано право керувати транспортними засобами, медичного огляду перед виїздом.
Забезпечено підготовку, аналіз  та  направлення до ДПС інформації про наявність, технічний стан і використання транспортних засобів.
Проведено обстеження технічного стану будівель, котелень та інших споруд (гаражі тощо). За результатами обстеження розроблені та затверджені плани заходів, щодо усунення виявлених недоліків.
Відповідно до затверджених планів проведені необхідні заходи щодо підготовки об’єктів інфраструктури органів ГУ ДПС до роботи в осінньо-зимовий період 2020–2021 років.

Проведена експертиза цінності документів (справ), поданих структурними підрозділами ГУ ДПС за 2014 рік та відповідні строки зберігання (2015-2018 роки), які підлягають знищенню, у зв'язку із закінченням строків їх зберігання. (Протокол ЕК ГУ ДПС від 04.08.2020 № 2).  Складений акт від 26.08.2020 № 23 «Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду» (далі – НАФ). За укладеним договором  від 21.08.2020 № 2/20-40-01-05-13-1 було передано  приватній фірмі на переробку (утилізацію) 3613 справ.
На підставі наданих структурними підрозділами ГУ ДПС номенклатури справ складена Зведена номенклатура справ ГУ ДПС, погоджена ЕПК Державного архіву Харківської області. 

Проведено упорядкування фонду архіву, 26.11.2020 проведено оправлення 350 архівних справ.
Проведена передача 920 архівних справ з кадрових питань (особового складу) за 1990–2008 роки на постійне зберігання до Комунального підприємства «Міський архів».
 На виконання розпорядження ГУ ДПС від 20.11.2020 № 1175-р прийнято на зберігання  справи постійного, тривалого зберігання та з кадрових питань (особового складу) за 2018–2019 роки.  Прийняті справи тимчасового зберігання, що підлягають знищенню у зв‘язку із закінченням строків їх зберігання за 2015 рік (строк зберігання – 5 років), за 2016–2017 роки (строк зберігання – 1,3 роки), за 2018–2019 роки (строк зберігання – 1 рік).
Проведена експертиза цінності документів, поданих структурними підрозділами ГУ ДПС, які підлягають знищенню, у зв'язку із закінченням строків їх зберігання. (Протокол ЕК ГУ ДПС від 21.12.2020 № 5).

Розділ 11. Інформаційно - технічне забезпечення діяльності  та  технічне супроводження електронних сервісів. Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації

Забезпечено безперебійну роботу 14 серверів застосувань ITC та 1920 клієнтських місць, які функціонують у режимі «клієнт-сервер».
Протягом 2020 року, відповідно до графіків проведення, забезпечено технічне супроводження відеоконференц нарад з ДПС та структурними підрозділами ГУ ДПС. 
Забезпечено безперебійну роботу корпоративної мережі та IP-телефонії. 
Проводились роботи з відновлення каналів передачі даних (єдиної телекомунікаційної мережі з ДПС України) при виході їх з ладу.
За результатом розгляду проблемних питань щодо функціонування інформаційних систем забезпечено надання практичної допомоги та роз’яснень працівникам структурних підрозділів ГУ ДПС. 
До ДПС (ДФС) направлено 18 листів з питань доопрацювання інформаційних систем.
Щоденно формувались 6 звітних аналітичних форм, виконано 348 разових завдань, відповідно до отриманих запитів,  протягом року.
В кожному ЦОПП для платників податків створено робочі місця, на яких встановлено програмне забезпечення для формування та подання до органів ДПС податкової звітності і реєстрів податкових накладних в електронному вигляді. Організовано надання консультативної та практичної допомоги з питань функціонування програмного забезпечення та розгляд проблемних питань.
Забезпечено призначення 127726 ролі доступу до ІТС «Податковий блок» по 1305 користувачах, 25482 ролі по 1388 користувачах АІС «Управління документами». 
Забезпечено зміну пароля доступу 630 користувачам у зв’язку з автоматичним блокуванням прав доступу до ІС або у зв’язку з активацією нового користувача.
Забезпечено взаємодію з кваліфікованим надавачем з питань використання кваліфікованих електронних довірчих послуг, технічну підтримку користувачів під час генерації особистих та відкритих ключів. По 59 працівниках підготовлено документи щодо скасування кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів у зв’язку з кадровими змінами та по 1185 працівниках забезпечено отримання кваліфікованих довірчих послуг.

Здійснені заходи по заключенню та підписанню договору щодо продовження дії ліцензії на встановлення та використання антивірусного програмного забезпечення «ESET Endpoint Security» для захисту 638 об'єктів, дію ліцензії продовжено до 27.12.2021.
Виконувалося сканування мережевих накопичувачів ПЕОМ локальної обчислювальної мережі та ПЕОМ, які підключені до мережі Internet, на предмет зараження комп’ютерними вірусами, лікування їх, з’ясування каналів надходження, налаштування програмного забезпечення з антивірусного захисту. 

Відповідно до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі – Порядок № 939), протягом 2020 року надано та скасовано доступів до роботи з секретними документами 5 співробітникам ГУ ДПС.
Проведено 1 інструктаж співробітника ГУ ДПС, який виїжджав за кордон та має допуск до державної таємниці.
У зв’язку зі змінами у штатному розкладі оновлено номенклатуру посад працівників ГУ ДПС, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці, яку погоджено відповідним органом згідно з Порядком № 939.
Виконано заходи по оновленню відомостей щодо відповідності користувачів локальної обчислювальної мережі ГУ ДПС та закріплених за ними ПЕОМ. Проведено моніторинг відповідності користувачів комп’ютерної мережі ГУ ДПС та закріплених за ними ПЕОМ. 
Згідно з вимогами  Порядку № 939: 
проведено перевірку наявності облікованих документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації за 3 квартал 2020 року у режимно-секретному органі ГУ ДПС, про що складено Акт від 04.11.2020; 
проведено загальну перевірку наявності облікованих документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації у режимно-секретному органі ГУ ДПС, про що складено Акт від 08.12.2020; 
складено Акт ліквідації режимно-секретного органу ГУ ДПС від 09.12.2020 (один примірник направлено до ДПС, один примірник та Спецдозвіл на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею надано до Управління Служби безпеки України).

Начальник Головного управління 
ДПС у Харківській області						Артем ЄФРЕМОВ